Lover og lovkommentarer
Faglitteratur
Tidsskrifter
Forfattere
Maler
Søk
Kjøp abonnement
Logg inn
Meny
Meny
Tilbake
Hjem
Faglitteratur
Offentlige anskaffelser – regelverk, praksis og løsninger
Søk i denne boken
Innhold
Søk
Åpne alle kapitler
Forord
Del I Innledning
Kapittel 1 Regelverkets oppbygning og sentrale begreper
1.1 Regelverkets oppbygning
1.2 Overordnet om anskaffelsesforskriften
1.3 Sentrale begreper
Kapittel 2 Regelverkets formål
Kapittel 3 Rettskildebilde
3.1 Norske rettskilder
3.1.1 Forarbeider
3.1.2 Norsk rettspraksis
3.1.3 Klagenemnda for offentlige anskaffelser
3.2 EU- og EØS-rettskilder
3.2.1 Hvorfor får disse rettskildene betydning?
3.2.2 EU-direktivene
3.2.3 EFTA-organene
3.2.3.1 Overordnet
3.2.3.2 ESA
3.2.3.3 EFTA-domstolen
3.2.4 EU-domstolen
3.3 WTO-avtalen om offentlige innkjøp (GPA)
Kapittel 4 Forholdet mellom anskaffelsesforskriften og forsyningsforskriften
Del II Pliktsubjekter og rettighetssubjekter
Kapittel 5 Hvem er oppdragsgiver – oversikt
Kapittel 6 Statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter
Kapittel 7 Offentligrettslige organer
7.1 Oversikt over vilkårene
7.2 Tjener allmennheten og ikke er av industriell eller forretningsmessig karakter
7.2.1 Overordnet
7.2.2 Hva faller innenfor allmennhetens behov
7.2.3 Utenfor det industrielle eller forretningsmessige området
7.2.4 Konkurranseutsatt marked
7.2.5 Hvorvidt virksomheten har til formål å gå med over- skudd eller forfølger et inntjeningsmessig hovedformål
7.2.6 Hvorvidt virksomheten finansieres av det offentlige
7.2.7 Hvorvidt virksomheten drives på normale markedsvilkår
7.2.8 Hvorvidt virksomheten bærer en kommersiell risiko
7.2.9 Eksempler fra praksis på helhetsvurderingen
7.2.10 Organer som driver blandet virksomhet
7.3 Selvstendig rettssubjekt
7.4 Kontrollert av offentlige organer
7.4.1 Oversikt over de alternative vilkårene
7.4.2 I hovedsak er finansiert av det offentlige
7.4.3 Oppnevner mer enn halvparten av medlemmene av virksomhetens styrende organer
7.4.4 Underlagt offentlige organers kontroll
Kapittel 8 Situasjoner da private aktører er bundet av regelverket
8.1 Bygge- og anleggskontrakter og tilhørende tjenestekontrakter som er direkte subsidiert av et offentlig organ
8.2 Private anskaffer på vegne av det offentlige
8.3 Private tildeles enerett eller særrett til å utføre offentlige tjenester
Kapittel 9 Hvem er rettighetshavere?
9.1 Vilkårene – overordnet
9.2 EØS-rettighetshavere
9.3 Rettighetshavere etter WTO-avtalen om offentlige innkjøp eller andre internasjonale avtaler
9.4 Interne etater mv. hos oppdragsgiver er ikke rettighetshavere
Del III Anvendelsesområdet til anskaffelsesloven og anskaffelsesforskriften
Kapittel 10 Regelverket regulerer inngåelse av kontrakter
Kapittel 11 Unntak for visse kontrakter
11.1 Generelt om unntaksbestemmelsene
11.2 Kontrakter unntatt fra anskaffelseslovens anvendelsesområde
11.3 Kontrakter unntatt anskaffelsesforskriftens anvendelsesområde
11.3.1 Kontrakter som kan unntas fra EØS-avtalen artikkel 123 eller som er erklært hemmelige eller underlagt særskilte sikkerhetstiltak
11.3.2 Kontrakter om erverv og leie av fast eiendom
11.3.3 Visse kontrakter om finansielle tjenester
11.3.4 Enerett
11.3.5 Andre unntaksbestemmelser
11.4 Kontrakter som reguleres av andre anskaffelsesregler tildelt av visse organer
Kapittel 12 Egentlig egenregi
12.1 Når foreligger egenregi? – hovedregel
12.2 Begrensninger i adgangen til egenregi ved ytelser fra samme rettssubjekt?
Kapittel 13 Samarbeid mellom offentlige oppdragsgivere – utgangspunkter
13.1 Utgangspunkt: Regelverket om offentlige anskaffelser kommer til anvendelse på kontrakter mellom offentlige oppdragsgivere
13.2 Unntak for visse samarbeidsformer
Kapittel 14 Vertikale samarbeidsformer (uegentlig egenregi)
14.1 Generelt
14.2 Kontrollvilkåret
14.2.1 Hva ligger i «kontroll»
14.2.2 Identifikasjon
14.2.3 Privat eierskap
14.3 Omsetningsvilkåret
14.3.1 Overordnet
14.3.2 Hvilke krav som stilles til omsetning
14.3.3 Hvilken omsetning skal hensyntas i beregningen?
14.4 Krav til offentliggjøring av tildeling i egenregi
14.5 Når må vilkårene være oppfylt?
Kapittel 15 Horisontale samarbeidsformer
Kapittel 16 Kontrakter som inneholder ytelser som faller utenfor og ytelser som faller innenfor regelverkets anvendelsesområde
16.1 Kombinasjon av ytelser som faller utenfor/innenfor regelverket
16.2 Kontrakter hvor deler av resultatet skal nyttiggjøres av private
Kapittel 17 Anskaffelser omfattet av forsyningsforskriften
Del IV Kontraktstypene
Kapittel 18 Når foreligger det en kontrakt?
18.1 Definisjonen
18.2 Inngått mellom en eller flere oppdragsgivere og en eller flere leverandører
18.3 Gjensidig bebyrdende avtale
18.4 Skriftlighet
18.5 Kontrakter om offentlig myndighetsutøvelse
Kapittel 19 Kontraktstypene
19.1 Varekontrakter
19.2 Bygge- og anleggskontrakter
19.3 Tjenestekontrakter
Kapittel 20 Avgrensningen mellom de ulike kontraktstypene
20.1 Betydningen av å skille mellom kontraktstypene
20.2 Hvordan avgjøre kontraktstype når kontrakten inneholder ulike ytelser?
20.3 Avgrensning mellom varekontrakter og tjenestekontrakter
20.4 Avgrensning mellom bygge- og anleggskontrakter og tjenestekontrakter
20.5 Grensen mellom bygge- og anleggskontrakter og varer
Kapittel 21 Rammeavtaler
21.1 Hva er en rammeavtale?
21.2 Generelle krav til rammeavtaler
21.3 Beskrivelse av omfang mv. i konkurransegrunnlaget
21.4 Inngåelse av rammeavtaler
21.5 Én eller flere rammeavtaler?
21.6 Begrensninger i oppdragsgivers frihet til å velge hvor mange leverandører som skal tildeles rammeavtale
21.7 Avrop på rammeavtaler inngått med én leverandør
21.8 Avrop på parallelle rammeavtaler
21.8.1 Hvordan foreta avrop ved parallelle rammeavtaler – utgangspunkter
21.8.2 Fordelingsnøkkel
21.8.3 Minikonkurranse
21.8.3.1 Overordnet om gjennomføringen av minikonkurransen
21.8.3.2 Oppdragsgivers henvendelse til leverandørene
21.8.3.3 Tilbudsfrist
21.8.3.4 Leverandørenes tilbud
21.8.3.5 Tildeling av oppdrag, karensperiode mv.
21.9 Rammeavtalers varighet
21.10 Forbudet mot konkurransemessig misbruk
21.11 Hvilke avrop kan foretas?
Kapittel 22 Forsknings- og utviklingskontrakter
22.1 Oversikt
22.2 Hva er en FOU-kontrakt?
22.2.1 Begrepet
22.2.2 Forskning og/eller utvikling som hovedelement
22.3 Forsknings- og utviklingstjenester
22.3.1 Unntak fra anskaffelsesforskriftens anvendelsesområde
22.3.2 Vilkårene
22.3.3 Kravet til konkurranse ved inngåelse av FOU-tjenestekontrakter
22.4 Forsknings- og utviklingskontrakter innenfor bygg og anlegg
22.5 FOU-varekontrakter
Kapittel 23 Konsesjonskontrakter
23.1 Hva er en konsesjonskontrakt?
23.1.1 Overordnet
23.1.2 Særlig rett til å utnytte
23.1.3 Overføring av risiko
23.1.4 Vederlaget
23.1.5 Vederlag fra oppdragsgiver
23.2 Avgrensningen mellom bygge- og anleggskonsesjoner og tjenestekonsesjoner
23.3 Særregler om bygge- og anleggskonsesjoner
23.3.1 Inngåelse av bygge- og anleggskonsesjoner
23.3.2 Konsesjonsinnehavers plikt til å kunngjøre kontrakter mv.
23.3.3 Tilleggsarbeider i forbindelse med en bygge- og anleggskonsesjon
23.3.4 Krav om bruk av underleverandører
23.3.5 Sanksjoner
23.4 Tjenestekonsesjoner er unntatt fra anskaffelsesforskriftens anvendelsesområde
Del V Anvendelsesområdet til regelverkets ulike deler
Kapittel 24 Terskelverdier
24.1 Betydningen av terskelverdiene
24.2 Hvilke terskelverdier gjelder?
Kapittel 25 Anvendelsesområdet til anskaffelsesloven
Kapittel 26 Anvendelsesområdet til anskaffelsesforskriftens ulike deler
26.1 Utgangspunkter
26.2 Anskaffelsesforskriften del I
26.3 Anskaffelsesforskriften del II
26.3.1 Hovedregel
26.3.2 Unntak – generelt
26.3.3 Kun én leverandør i markedet
26.3.4 Usedvanlig fordelaktig tilbud
26.3.5 Uforutsette omstendigheter
26.3.6 Tilleggsytelser
26.3.7 Manglende tilbud eller ikke egnede tilbud i en forutgående anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling
26.3.8 Varer kjøpt på børs, råvarebørs eller lignende
26.3.9 Særregler ved delarbeider
26.4 Anskaffelsesforskriften del III
26.4.1 Hovedregel
26.4.2 Unntak; uprioriterte tjenester
26.5 Anskaffelsesforskriften del IV
26.6 Særregler for oppdragsgivere innen forsyningssektorene
Kapittel 27 Særregler for ideelle organisasjoner og opptrenings- og rehabiliteringstjenester
27.1 Kontrakter til ideelle organisasjoner
27.2 Opptrenings- og rehabiliteringstjenester
27.3 Hvilke krav som gjelder ved bruk av unntaksbestemmelsene i § 2-1(3)
Del VI Generelle regler
Kapittel 28 Overordnet om de generelle reglene
Kapittel 29 Grunnleggende krav til alle anskaffelser
29.1 Oversikt over de grunnleggende kravene
29.2 Betydningen av de grunnleggende kravene
29.3 God forretningsskikk og høy forretningsetisk standard
29.3.1 Overordnet
29.3.2 Eksempler på betydningen av kravet til god forretningsskikk
29.4 Likebehandling
29.4.1 Overordnet
29.4.2 Eksempler på betydningen av kravet til likebehandling
29.5 Konkurranse
29.5.1 Overordnet
29.5.2 Eksempler på betydningen av kravet til konkurranse
29.6 Forutberegnelighet
29.6.1 Overordnet
29.6.2 Eksempler på betydningen av kravet til forutberegnelighet
29.7 Gjennomsiktighet og etterprøvbarhet
29.7.1 Overordnet
29.7.2 Eksempler på betydningen av kravene til gjennomsiktighet og etterprøvbarhet
29.8 Forbud mot diskriminering på grunn av nasjonalitet eller lokal tilhørighet
29.8.1 Overordnet
29.8.2 Eksempler på betydningen av diskrimineringsforbudet
29.9 Krav om forsvarlig saksbehandling
Kapittel 30 Sentrale prinsipper fra EU/EØS-retten
30.1 Overordnet
30.2 Betydningen av EØS-avtalens grunnleggende friheter
30.3 Ikke-diskrimineringsprinsippet
30.4 Proporsjonalitetsprinsippet
30.5 Prinsippet om gjensidig anerkjennelse
30.6 Effektivitetsprinsippet
Kapittel 31 Habilitet
31.1 Hvilke habilitetsregler gjelder?
31.2 Generelt om habilitetsreglene
31.3 Hvem gjelder inhabilitetsgrunnene for?
31.4 Absolutte inhabilitetsgrunner
31.5 Inhabilitetsstandarden i forvaltningsloven § 6(2)
31.6 Beslutningen om inhabilitet
31.7 Hva kan den inhabile ikke gjøre?
31.8 Virkningen av at en inhabil person har deltatt i strid med inhabilitetsreglene
31.9 Kommuneloven § 40 nr. 3 bokstav b
Kapittel 32 Bruk av eksterne rådgivere i anskaffelsesprosessen
32.1 Forbud mot å benytte visse rådgivere
32.2 Hvilken type bistand kan utelukke rådgiveren fra senere konkurranser?
32.3 Økonomisk interesse i anskaffelsen
32.4 Krav til at rådgivningen vil kunne føre til konkurransevridning
32.4.1 «Vil kunne utelukke konkurranse» – konkurransevridning av betydning
32.4.2 Markedsundersøkelser, idédugnader mv.
32.4.3 Utarbeidelse av konkurransegrunnlaget, særlig kravspesifikasjon
32.4.4 Bistand i forbindelse med forundersøkelser og utredningsarbeider
a) Produktet/nødvendig dokumentasjon er gjort tilgjengelig
b) Viten som ikke kan videreformidles
c) Omfanget
d) Direkte relevans for tilbudets innhold
e) Tidsmessig forsprang
f) Hvor vanskelig det er å finne uavhengige rådgivere
32.5 Hvem som ikke kan delta i den etterfølgende konkurransen
32.6 Oppdragsgivers plikt til å forsøke å utjevne mulige fordeler
32.7 Konsekvensen av rådgiverinhabilitet
Kapittel 33 Offentlighet
33.1 Hensyn som tilsier offentlighet
33.2 Regelverkets krav til innsyn
33.3 Offentleglovas regler om innsyn
33.3.1 Hvem er omfattet av reglene om offentlighet?
33.3.2 Hvem har rett til innsyn?
33.3.3 Hovedregelen om innsyn
33.3.4 Offentlighet for tilbud og anskaffelsesprotokoll
33.3.5 Unntak for opplysninger eller dokumenter
33.3.5.1 Taushetsbelagt informasjon
33.3.5.2 Organinterne dokumenter i forbindelse med saksforberedelsen
33.3.5.3 Dokumenter fra oppdragsgivers rådgivere i forbindelse med saksforberedelsen
33.3.5.4 Unntak av hensyn til en forsvarlig økonomiforvaltning mv.
33.4 Oppdragsgivers plikt til å vurdere meroffentlighet
33.5 Behandling av begjæring om innsyn
Kapittel 34 Taushetsplikt
34.1 Bestemmelser om taushetsplikt
34.2 Hensynet bak taushetsplikten
34.3 Hvem har taushetsplikt?
34.4 Hvem taushetsplikten gjelder overfor
34.5 Hva taushetsplikten innebærer – overordnet
34.6 Hvilke opplysninger er det taushetsplikt om?
34.6.1 Utgangspunkter
34.6.2 «Konkurransemessig betydning å hemmeligholde»
34.6.3 Særlig om priser
34.6.4 Andre forhold
34.6.5 Tidspunkt for offentliggjøring
34.7 Konsekvenser av brudd på taushetsplikten
Kapittel 35 Anskaffelsesprotokoll
35.1 Plikten til å føre protokoll
35.2 Anskaffelsesprotokollens innhold
35.2.1 Utgangspunkter
35.2.2 Beskrivelse av anskaffelsen og prosedyre for anskaffelsen
35.2.3 Deltagerne i konkurranse og eventuelle avvisninger
35.2.4 Begrunnelse for valg av leverandør
35.2.5 Andre vesentlige forhold og viktige beslutninger
a) Inhabilitet
b) Avklaringer i anbudskonkurranse
c) Møter
d) Vedståelsesfristen
35.3 Krav til fortløpende føring av protokollen
35.4 Utsendelse av protokoll
Kapittel 36 Kommunikasjon
36.1 Tilretteleggelse for elektronisk kommunikasjon
36.2 Regler for kommunikasjon
36.2.1 Oppdragsgivers valgfrihet
36.2.2 Krav til kommunikasjonsmidlene
36.3 Forespørsel om deltagelse
Kapittel 37 Språkkrav
Kapittel 38 Når skal en beslutning fattes?
Kapittel 39 Begrunnelsesplikt
39.1 Hvilke beslutninger skal begrunnes?
39.2 Overordnet om begrunnelsespliktens innhold
39.3 Forholdet til taushetsplikten og innsynsretten
39.4 Når skal meddelelse med en begrunnelse gis?
39.5 Krav om skriftlig begrunnelse
39.5.1 Direkte anskaffelser – skriftlighetskrav?
Kapittel 40 Overordnet om avvisning
40.1 Oppdragsgivers plikt til å vurdere avvisning
40.2 Rett og plikt til avvisning
40.3 Fremgangsmåten ved avvisning
40.3.1 Tidspunktet for avvisningsvurderingen
40.3.2 Kontradiksjon
40.3.3 Etterprøvbarhet og begrunnelse
40.3.4 Klageadgang og klagebehandling
40.4 Bortfall av mulighet til å benytte en avvisningsgrunn?
Kapittel 41 Egne erfaringer
41.1 Overordnet
41.2 Når kan egne erfaringer vektlegges?
41.3 Grenser for hvilke erfaringer som kan vektlegges?
41.4 Krav til dokumentasjon av egne erfaringer
41.4.1 Objektivitet og etterprøvbarhet
41.4.2 Krav til skriftlighet
41.4.3 Krav til dokumentasjonens innhold
41.5 Hvordan vurdere egne erfaringer opp mot andres erfaringer?
Del VII Anskaffelsesprosessens ulike faser
Kapittel 42 Oversikt over anskaffelsesprosessens ulike faser
Del VIII Planleggingsfasen
Kapittel 43 Planlegging av anskaffelsen
43.1 Overordnet om planleggingsfasen
43.2 Oppdragsgivers plikt til å utrede grunnlaget for gjennomføringen av anskaffelsen
43.3 Behovsanalyser og markedsundersøkelser
43.4 Miljøhensyn, livssykluskostnader og universell utforming
43.4.1 Overordnet
43.4.2 Hvilke oppdragsgivere er pliktsubjekter?
43.4.3 Livssykluskostnader
43.4.4 Miljømessige konsekvenser
43.4.5 Universell utforming
Kapittel 44 Kontakt med leverandører i planleggingsfasen
Kapittel 45 Oppdeling av kontrakter og blandede kontrakter
45.1 Én eller flere kontrakter om samme anskaffelse?
45.2 Blandede kontrakter
45.2.1 Overordnet
45.2.2 Varer og tjenester i samme kontrakt
45.2.3 Bygge- og anleggsarbeider og tjenester i samme kontrakt
Kapittel 46 Beregning av anskaffelsens verdi
46.1 Overordnet
46.2 Hovedreglene
46.2.1 Samtlige av oppdragsgivers kostnader i tilknytning til anskaffelsen skal hensyntas
46.2.2 Forsvarlig beregningsgrunnlag
46.2.3 Krav om lojal verdiberegning
46.3 Hva er én anskaffelse? – overordnet
46.4 Anskaffelsens innhold
46.4.1 Overordnet
46.4.2 Ensartede varer
46.4.3 Én tjeneste
46.4.4 Ett bygge- og anleggsarbeid
46.4.5 Blandede ytelser
46.5 Tidsmessige forhold
46.6 Organisatoriske forholds betydning for hva som er å anse som samme anskaffelse
46.6.1 Anskaffelser fra ulike enheter innen samme rettssubjekt
46.6.2 Anskaffelser foretatt samlet av ulike oppdragsgivere
46.7 Hvilke kostnader som skal med i beregningsgrunnlaget
46.7.1 Utgangspunkter
46.7.2 Nødvendig materialer og utstyr stilt til disposisjon av oppdragsgiver
46.7.3 Forutsigbare endringsarbeider og lignende
46.7.4 Opsjoner og kontraktsforlengelser
46.7.5 Tredjemann betaler deler av vederlaget
46.8 Særlige regler for noen kontraktstyper
46.8.1 Rammeavtaler og dynamiske innkjøpsordninger
46.8.2 Løpende tjenestekontrakter
46.8.3 Løpende kontrakter om kjøp av varer og bygge- og anleggsarbeider
46.8.4 Leie og leasing av varer
46.8.5 Vare- og tjenestekontrakter som inngås regelmessig
46.8.6 Bygge- og anleggskonsesjoner og tjenestekonsesjoner
46.8.7 Særregler for visse andre tjenester
Kapittel 47 Anskaffelsesprosedyrer
47.1 Utgangspunkter
47.2 Anskaffelser som følger reglene i anskaffelsesloven og anskaffelsesforskriften del I
47.3 Anskaffelser som følger reglene i anskaffelsesforskriften del II
47.3.1 Oppdragsgivers valgfrihet
47.3.2 Unntak: muligheten for direkte anskaffelser
47.4 Anskaffelser som følger reglene i anskaffelsesforskriften del III
47.4.1 Hovedregel: anbudskonkurranse
47.4.2 Unntak: Konkurranse med forhandling og konkurransepreget dialog
47.4.3 Unntak: Hasteprosedyre
47.5 Anbudskonkurranse
47.5.1 Anbudskonkurransens kjennetegn
47.5.2 Fasene i en anbudskonkurranse
47.5.3 Rett til deltagelse i åpen og begrenset anbudskonkurranse
47.6 Konkurranse med forhandling
47.6.1 Kjennetegn ved konkurranseformen
47.6.2 Fasene i en konkurranse med forhandling
47.7 Hvilke hensyn bør vektlegges ved valg av konkurranseform?
47.7.1 Utgangspunkter
47.7.2 Prekvalifisering eller ikke?
47.7.3 Behov for forhandlinger?
47.8 Overordnet om når konkurranse med forhandling kan benyttes etter anskaffelsesforskriften del III
47.9 Nærmere om unntaksbestemmelsene i anskaffelsesforskriften del III § 14-3
47.9.1 Kunngjøringsplikt
47.9.2 Tilbudene er ukorrekte eller uakseptable
47.9.3 Kontraktens art eller den tilknyttede risiko tillater ikke samlet prisfastsettelse
47.9.4 Det kan ikke i tilstrekkelig grad fastsettes nøyaktige spesifikasjoner
47.9.5 Forsknings- eller utviklingskontrakter innenfor bygg og anlegg
47.10 Nærmere om unntaksbestemmelsene i anskaffelsesforskriften del III § 14-4
47.10.1 Overordnet
47.10.2 Tilbudene er ukorrekte eller uakseptable
47.10.3 Det foreligger ikke tilbud eller de tilbud som foreligger, er ikke egnet
47.10.4 Ytelsen kan bare presteres av én leverandør
47.10.5 Uforutsette forhold
47.10.6 FOU-varekontrakter
47.10.7 Tilleggsleveranser i en varekontrakt
47.10.8 Anskaffelser på varebørs
47.10.9 Anskaffelser på særdeles fordelaktige tilbud
47.10.10 Kontrakten inngås etter en plan- og designkonkurranse
47.10.11 Tilleggstjenester og tilleggsarbeider
47.10.12 Gjentakelsesarbeider
47.10.13 Dekningskjøp etter at kontrakt er kjent uten virkning
47.11 Når kan konkurransepreget dialog benyttes?
Kapittel 48 Utarbeidelse av konkurransegrunnlaget
48.1 Overordnet
48.2 Formkrav til konkurransegrunnlag
48.2.1 Anskaffelser som følger anskaffelsesloven og anskaffelsesforskriften del I
48.2.2 Anskaffelser som følger anskaffelsesforskriften del II
48.2.3 Anskaffelser som følger anskaffelsesforskriften del III
48.3 Tolkning av konkurransegrunnlaget
48.4 Overordnede krav til konkurransegrunnlaget
48.4.1 Klarhetskrav
48.4.2 Særlig om anbudskonkurranser
48.4.3 Særlig om konkurranse med forhandling
48.5 Hvilke opplysninger som skal gis i konkurransegrunnlaget
48.5.1 Overordnet
48.5.2 Beskrivelse av anskaffelsen
48.5.3 Konkurranseformen
48.5.4 Klar angivelse av prismodell
48.5.5 Opplysninger om adgangen til å inngi deltilbud
48.5.6 Opplysninger om mulighet for å tilby alternative frister
48.5.7 Krav til tilbudene og innsendelse av disse
48.5.8 Vedståelsesfrist
48.5.9 Tildelingskriterier
48.5.10 Kontraktsbestemmelser
48.6 Hva konkurransegrunnlaget skal inneholde dersom det er aktuelt ved den konkrete anskaffelsen
48.7 Alle nødvendige opplysninger for å kunne utforme et konkurransedyktig tilbud
48.8 Konsekvensen av et uklart eller ufullstendig konkurransegrunnlag
Kapittel 49 Kvalifikasjonskrav
49.1 Hva er kvalifikasjonskrav?
49.2 Oppdragsgivers fastsettelse av kvalifikasjonskrav
49.3 Generelt om hvilke kvalifikasjonskrav som kan stilles
49.4 Overordnede krav til kvalifikasjonskravene
49.4.1 Krav om egnethet og proporsjonalitet
49.4.2 Konkurransebegrensende kvalifikasjonskrav
49.4.3 Utforming av kvalifikasjonskrav – klarhetskrav
49.4.4 Krav til objektive og ikke-diskriminerende kriterier
49.5 Angivelse av kvalifikasjonskrav
49.6 Dokumentasjonskravene
49.6.1 Dokumentasjonskravene skal angis i kunngjøringen
49.6.2 Omfanget av dokumentasjon
49.6.3 Dokumentasjon fra selskaper under stiftelse
49.7 Skatteattest
49.7.1 Norske leverandører
49.7.2 Innleveringsmåte, tidspunkt for innlevering mv.
49.7.3 Skatteattest for underleverandører ved bygge- og anleggskontrakter
49.7.4 Utenlandske leverandører
49.8 HMS-egenerklæring
49.8.1 Arbeider som skal utføres i Norge
49.8.2 Innleveringsmåte, tidspunkt for innlevering mv.
49.8.3 HMS-egenerklæring for underleverandører ved bygge- og anleggskontrakter
49.9 Tekniske og faglige kvalifikasjoner
49.9.1 Hva er tekniske og faglige kvalifikasjoner?
49.9.2 Anskaffelsesforskriften del III
49.9.2.1 Overordnet
49.9.2.2 Kompetanse, kapasitet
49.9.2.3 Erfaring, referanser
49.9.2.4 Krav til arbeidsstyrke og utstyr
49.9.2.5 Kvalitetssikring
49.9.2.6 Varekontrakter: vareprøver mv. og sertifikater
49.9.2.7 Underleverandører
49.9.2.8 Sentral eller lokal godkjenning mv.
49.9.3 Anskaffelsesforskriften del II
49.10 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling
49.10.1 Overordnet
49.10.2 Anskaffelsesforskriften del III
49.10.2.1 Utgangspunktet
49.10.2.2 Egnede bankerklæringer eller relevant ansvarsforsikring
49.10.2.3 Årsregnskap
49.10.2.4 Siste års omsetning
49.10.2.5 Annen dokumentasjon på finansiell og økonomisk stilling
49.10.2.6 Alternativ dokumentasjon
49.10.3 Anskaffelsesforskriften del II
49.11 Miljøkrav som kvalifikasjonskrav
49.12 Sosiale hensyn som kvalifikasjonskrav
49.13 Krav til leverandørens organisering
49.13.1 Tilbud fra leverandørgrupper
49.13.2 Gjensidig anerkjennelse
49.14 Registrering i bransjeregister eller annet foretaksregister
49.15 Nødvendige godkjenninger, tillatelser eller medlemskap i særskilt organisasjon
49.16 Alternative regler om dokumentasjon
49.17 Vekting og prioritering
Kapittel 50 Kravspesifikasjonen
50.1 Anbefalte spesifikasjonsformer
50.2 Begrepet tekniske spesifikasjoner
50.3 Angivelse av kravspesifikasjonene i konkurransegrunnlaget eller kunngjøringen
50.4 Oppdragsgivers skjønnsfrihet
50.5 Krav utledet av de grunnleggende kravene i anskaffelsesloven § 5
50.6 Hvilke standarder mv. som kan benyttes ved angivelsen av tekniske spesifikasjoner
50.7 Forbudet mot å vise til et bestemt merke mv.
50.7.1 Hovedregelen
50.7.2 Unntak
50.7.2.1 Oversikt
50.7.2.2 Kontraktsgjenstanden berettiger det
50.7.2.3 Ikke mulig å beskrive på annen måte
50.8 Opplysninger om omfang
50.8.1 Overordnet
50.8.2 Krav om utjevning av eventuelle fordeler til eksisterende leverandør mv.
50.8.3 Konkurranser hvor omfanget er usikkert
50.8.4 Opplysninger av betydning for evaluering
50.9 Fastsettelse av minstekrav/absolutte krav til ytelsen
50.10 Livssykluskostnader og miljøkrav
50.11 Miljømerker
50.11.1 Overordnet
50.11.2 Anskaffelsesforskriften del III
50.11.3 Anskaffelsesforskriften del II
50.12 Universell utforming
50.13 Uprioriterte tjenester
50.14 Konsekvensen av at en kravspesifikasjon er i strid med regelverket
Kapittel 51 Tildelingskriterier
51.1 Generelt
51.2 «Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet» eller «lavest pris»
51.3 Overordnet om angivelse av tildelingskriteriene
51.3.1 Tildelingskriteriene skal være oppgitt på forhånd i kunngjøring og konkurransegrunnlaget
51.3.2 Det skal være klart hvilke tildelingskriterier oppdragsgiver har valgt
51.4 Tildeling til lavest pris
51.4.1 Forutsetninger for å benytte tildelingskriteriet
51.5 Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet – utgangspunkter
51.5.1 Oppdragsgivers skjønn ved valg av tildelingskriterier
51.5.2 Tildelingskriteriene skal være uttømmende angitt
51.6 Krav til lovlige tildelingskriterier – utgangspunkter
51.7 Kriteriet må knytte seg til kontraktens gjenstand og være relevant for kontraktens verdi
51.8 Tildelingskriteriet må være i overensstemmelse med de grunnleggende kravene i anskaffelsesloven § 5 og EU-retten samt være proporsjonale
51.9 Kriteriet må ikke medføre at oppdragsgiver får et ubetinget fritt valg
51.10 Klarhetskrav
51.11 Tildelingskriteriene skal være knyttet til objektiv, ensartet og uomtvistet informasjon
51.12 Et tildelingskriterium kan ikke inneholde vurderingstemaer som ikke har en tilstrekkelig sammenheng med hverandre
51.13 Kriteriet må knytte seg til opplysninger som etter konkurranse- grunnlaget skal gis i tilbudet
51.14 Kriteriene skal være egnet til å rangere tilbudene
51.15 «Kvalifikasjonskrav» som tildelingskriterier
51.15.1 Utgangspunktet i anskaffelsesforskriften
51.15.2 Praksis fra EU-domstolen
51.15.3 Når kan et typisk kvalifikasjonskrav være egnet til å belyse tilbudets verdi?
51.15.3.1 Overordnet
51.15.3.2 Tjenesteanskaffelser
51.15.3.3 Bygge- og anleggskontrakter
51.15.3.4 Varekontrakter
51.15.4 Samme forhold kan ikke vurderes både i kvalifikasjons- fasen og ved evalueringen av tilbudene
51.16 Eksempler på mulige tildelingskriterier
51.16.1 Kompetanse og erfaring
51.16.2 Referanser
51.16.3 Oppdragsforståelse, organisering av oppdraget
51.16.4 Leveringssikkerhet
51.16.5 Oppdragsgivers kostnader ved anskaffelsen
51.16.5.1 Kostnader som først med sikkerhet kan konstateres i ettertid
51.16.5.2 Totalkostnader
51.16.5.3 Livssykluskostnader
51.16.5.4 Pris
51.16.5.5 Midler ytet fra tredjemann, herunder sponsormidler
51.16.5.6 Lønnsomhet for oppdragsgiver – besparelser ved valg av et bestemt tilbud
51.16.5.7 Påslagsprosenter, rabatter mv.
51.16.5.8 Omstillingskostnader, byttekostnader, administrasjonskostnader mv.
51.16.6 Kvalitet mv.
51.16.7 Gjennomføringsevne
51.16.8 Kapasitet
51.16.9 Tilbudt materiell, utstyr mv.
51.16.10 Forbehold
51.16.11 Samarbeidsevne
51.16.12 Prosjektorganisasjon, teamsammensetning og lignende
51.16.13 Responstid, lokal tilstedeværelse
51.16.14 Tilbudets utforming
51.16.15 Oppfyllelse av kravspesifikasjonen
51.16.16 Brukertilfredshet
51.16.17 Funksjonalitet
51.16.18 Egne erfaringer
51.16.19 Miljøforhold
51.16.20 Sosiale hensyn
51.16.21 Universell utforming
51.17 Angivelse av underkriterier
51.18 Vekting og prioritering av tildelingskriterier
51.18.1 Generelt om prioritering og vekting
51.18.2 Anskaffelsesforskriften del II
51.18.2.1 Ingen ubetinget plikt til å angi en prioritering eller vekting
51.18.2.2 Krav til angivelsen av en eventuell prioritering eller vekting
51.18.3 Anskaffelsesforskriften del III
51.18.3.1 Hovedregel: Vekting
51.18.3.2 Alternative måter å angi vektingen på
51.18.3.3 Oppdragsgivers valg av det enkelte tildelingskriteriets vekt
51.18.3.4 Hvilke rammer av vekting er i henhold til regelverket?
51.18.3.5 Vekting av underkriterier
51.18.3.6 Unntak: Prioritering dersom vekting ikke er mulig
51.19 Konsekvensen av bruk av ulovlige tildelingskriterier eller ulovlig vekting eller prioritering av tildelingskriteriene
51.20 Endring av tildelingskriterier underveis i konkurransen
51.20.1 Tildelingskriteriene er angitt i kunngjøringen
51.20.2 Endringer før tilbudsfristens utløp
51.20.3 Endring etter tilbudsfristens utløp
51.21 Tildelingskriterier ved direkte anskaffelser
Kapittel 52 Kontraktens innhold
52.1 Kontraktsbestemmelsene skal angis i konkurransegrunnlaget
52.2 Bruk av kontraktsstandarder
52.3 Kontraktsbestemmelser
52.3.1 Må være forenlig med EØS-avtalen og anskaffelsesloven § 5
52.3.2 Kontraktsbestemmelsene må angis i konkurransegrunnlaget
52.3.3 Utforming av kontraktsbestemmelsene – klarhetskrav
52.4 Sosiale hensyn
52.5 Miljøhensyn
52.6. Krav til lærlingordning
52.7 Antikontraktørklausuler
Del IX Kunngjøring
Kapittel 53 Kunngjøringens funksjon og fremgangsmåte
53.1 Kunngjøringens funksjon
53.2 Fremgangsmåten ved kunngjøring
53.2.1 Skjema for kunngjøring
53.2.2 Innsendelse
53.2.3 Minstekrav til innhold av kunngjøringene
53.2.4 Språkkrav
53.2.5 Offentliggjøring av kunngjøringen
53.2.6 Avvisning av kunngjøringer
Kapittel 54 Veiledende kunngjøring – anskaffelsesforskriften del III
54.1 Overordnet
54.2 Krav til innhold
54.3 Veiledende kunngjøring av varekontrakter og tjenestekontrakter om prioriterte tjenester
54.4 Veiledende kunngjøring av bygge- og anleggskontrakter og rammeavtaler
Kapittel 55 Kunngjøring av konkurranser
55.1 Overordnet krav om kunngjøring
55.2 Krav til innhold av kunngjøringen
55.2.1 Oversikt over hva kunngjøringen skal inneholde
55.2.2 Krav til beskrivelse av anskaffelsen, herunder omfang
55.2.3 Hvem som er oppdragsgiver
55.2.4 Angivelse av bestemmelser om betaling av depositum mv.
55.2.5 Angivelse av kvalifikasjonskrav
55.2.6 Tildelingskriterier
55.2.7 Rammeavtaler
55.3 Riktig CPV-kode
Kapittel 56 Intensjonskunngjøring
Kapittel 57 Endring av kunngjøringen
Del X Frister
Kapittel 58 Frister ved anskaffelser som følger anskaffelsesloven eller anskaffelsesforskriften del I eller del II
58.1 Overordnet
58.2 «Tilstrekkelig tid»
58.2.1 Utgangspunkter
58.2.2 Frist for forespørsel om deltagelse
58.2.3 Tilbudsfrist
58.3 Forlengelse av tilbudsfristen
58.3.1 Plikt til å forlenge tilbudsfristen
58.3.2 Oppdragsgivers rett til å forlenge tilbudsfristen i andre tilfeller
Kapittel 59 Frister etter anskaffelsesforskriften del III
59.1 Generelt
59.2 Åpen anbudskonkurranse
59.2.1 Hovedregel om tilbudsfrist
59.2.2 Rett til forkortelse ved elektronisk tilgang til konkurransegrunnlaget
59.3 Begrenset anbudskonkurranse
59.3.1 Utgangspunkter
59.3.2 Frist for forespørsel om deltagelse
59.3.3 Tilbudsfristen
59.4 Konkurranse med forhandling
59.4.1 Utgangspunkter
59.4.2 Frist for forespørsel om deltagelse
59.4.3 Tilbudsfrist
59.5 Konkurransepreget dialog
59.5.1 Utgangspunkter
59.5.2 Forespørsel om deltagelse
59.5.3 Tilbudsfrist
59.6 Hasteprosedyre
59.7 Forkortelse av tilbudsfristen ved veiledende kunngjøring
59.8 Forlengelse av tilbudsfristen
59.8.1 Generelt
59.8.2 Plikt til lengre frister ut fra kontraktens kompleksitet
59.8.3 Sen utsendelse av konkurransegrunnlaget mv.
59.8.4 Endringer mv. av konkurransegrunnlaget
59.8.5 Befaring
59.8.6 Gjennomgang av tilleggsdokumenter på stedet
59.8.7 Andre tilfeller oppdragsgiver har plikt til å forlenge tilbudsfristen
59.8.8 Oppdragsgivers rett til å forlenge tilbudsfristen i andre tilfeller
59.9 Utsendelse av tilleggsinformasjon
Kapittel 60 Fristberegning, angivelse av frist
Del XI Prekvalifisering
Kapittel 61 Prekvalifisering
61.1 Når skal det foretas en prekvalifisering?
61.2 Fasene i en prekvalifiseringsprosess
61.3 Prekvalifiseringsgrunnlaget
61.4 Forespørsel om deltagelse
61.4.1 Hvem kan sende inn forespørsel om deltagelse?
61.4.2 Formkrav og innhold
61.4.3 Frist for mottak
61.4.4 Mangelfull eller for sent levert forespørsel om deltagelse
61.4.5 Adgang til å inngi flere søknader?
61.5 Fastsettelse av antall deltagere som skal inviteres videre
61.6 Utvelgelse av deltagere til den videre konkurransen
61.7 Begrunnelse ved forkastelse av forespørsel om deltagelse
61.8 Utskiftning av leverandører etter prekvalifiseringen
Del XII Tilbudsfasen
Kapittel 62 Utsendelse av konkurransegrunnlaget
62.1 Konkurranse uten prekvalifisering
62.2 Konkurranse med prekvalifisering
62.3 Betaling for utsendelse av konkurransegrunnlaget
62.4 Frist for å be om å få tilsendt konkurransegrunnlaget
62.5 Frist for utsendelse av konkurransegrunnlaget
Kapittel 63 Endringer, suppleringer og rettelser før tilbudsfristens utløp
63.1 Forbud mot vesentlige endringer
63.2 Formkrav
63.3 Forlengelse av tilbudsfristen
63.4 Gjennomføring av vesentlige endringer
Kapittel 64 Kontakt med leverandørene i tilbudsfasen
64.1 Overordnet
64.2 Spørsmål til konkurransegrunnlaget mv.
64.3 Tilleggsinformasjon til leverandørene
64.4 Tilbudskonferanser eller -befaring
Kapittel 65 Tilbudet
65.1 Krav til utforming av tilbud
65.1.1 Overordnet
65.1.2 Krav til skriftlighet og lukket og merket forsendelse
65.1.3 Signert tilbud
65.1.4 Elektroniske tilbud
65.2 Innlevering av tilbud
65.3 Registrering av innkomne tilbud
65.4 Tilbakekall og endring av tilbud
65.5 Tilbudsåpningen
65.6 Leverandørens risiko for tilbudets klarhet mv.
Kapittel 66 Parallelle tilbud, alternative tilbud, avvik og forbehold
66.1 Betydningen av å skille mellom begrepene
66.2 Parallelle tilbud
66.3 Alternative tilbud
66.3.1 Hva er et alternativt tilbud?
66.3.2 Når er det hensiktsmessig å åpne for alternative tilbud?
66.3.3 Når kan alternative tilbud inngis?
66.3.4 Krav til kunngjøring av adgangen til å inngi alternative tilbud
66.3.5 Angivelse av minstekrav til alternative tilbud
66.3.6 Formkrav til alternative tilbud
66.3.7 Oppdragsgivers krav om inngivelse av hovedtilbud sammen med alternativt tilbud
66.4 Avvik og forbehold
66.4.1 Utgangspunkter
66.4.2 Formkrav til angivelse av avvik og forbehold
Kapittel 67 Vedståelsesfristen
67.1 Angivelse av vedståelsesfristen. Fristens lengde
67.2 Forlengelse av vedståelsesfristen
67.2.1 Vedståelsesfristen kan forlenges
67.2.2 Oppdragsgivers ansvar å sørge for forlengelse
67.2.3 Alle leverandører må få mulighet til å vedstå seg tilbudet
67.2.4 «Gjenopplivning» av vedståelsesfristen
67.2.5 Krav til innholdet av forlengelsen
67.2.6 Leverandøren står fritt med hensyn til lengden på forlengelsen
67.2.7 Formkrav?
67.2.8 Bevisbyrde
67.2.9 Erstatning ved manglende anmodning om forlengelse
Kapittel 68 Interne tilbud, tilbud fra datterselskaper og tilbud fra ansatte hos oppdragsgiver
68.1 Interne tilbud
68.2 Tilbud fra datterselskap eller andre selskaper med nær tilknytning til oppdragsgiver
68.3 Tilbud fra leverandører hvor ansatte hos oppdragsgiver har eierinteresser e.l.
Del XIII Fremgangsmåten ved valg av leverandør
Kapittel 69 Oversikt over fremgangsmåten ved valg av leverandør
Del XIV Kvalifikasjonsvurderingen
Kapittel 70 Evaluering av leverandørens kvalifikasjoner
70.1 Overordnet
70.2 Tolkning av kvalifikasjonskrav
70.3 Oppdragsgivers innkjøpsfaglige skjønn
70.4 Oppdragsgiver er bundet av rammene satt i prekvalifiserings- grunnlaget eller konkurransegrunnlaget
70.5 Leverandørens risiko for at nødvendig informasjon om kvalifikasjonene er gitt
70.6 Betydningen av mangelfull eller manglende dokumentasjon
70.7 Undersøkelsesplikt?
70.8 Evaluering av tekniske og faglige kvalifikasjoner
70.9 Evaluering av økonomisk og finansiell stilling
70.10 Tredjemanns ressurser
70.11 Nystiftet selskap
70.12 Supplerende opplysninger
70.13 Tilleggsfrist for ettersendelse av offentlig tilgjengelig dokumentasjon
70.14 Oppdragsgivers mulighet for å endre skjønnsutøvelsen og annullere en beslutning om at en leverandør er kvalifisert
70.15 Tidspunkt for oppfyllelse av kvalifikasjonskravene
Kapittel 71 Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren
71.1 Utgangspunkter
71.2 Manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskravene
71.3 Grovt misvisende, feilaktige eller manglende opplysninger
71.4 Manglende skatteattest og HMS-egenerklæring
71.5 Manglende innbetaling av trygdeavgifter og skatter
71.5.1 Når kan oppdragsgiver avvise?
71.5.2 Hvilken dokumentasjon kan/skal kreves fremlagt?
71.6 Straffbare forhold og alvorlige forsømmelser
71.6.1 Generelt
71.6.2 Rettskraftig dømt for visse typer kriminalitet
71.6.3 Ved rettskraftig dom kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel
71.6.4 Skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje
71.6.5 Forholdet mellom «straffbare forhold vedrørende den yrkesmessige vandel» og «alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav»
71.6.6 Leverandørens dokumentasjon
71.7 Identifikasjon
71.7.1 Utgangspunkter
71.7.2 Identifikasjon mellom selskaper
71.7.3 Identifikasjon mellom en leverandør og fysiske personer
71.8 Rådgiverinhabilitet
71.9 Konkurs mv.
71.9.1 Når oppdragsgiver kan avvise
71.9.2 Leverandørens dokumentasjon
71.10 Andre avvisningsgrunner
71.11 Begrunnelse ved avvisning på grunnlag av forhold ved leverandøren
Del XV Oppdragsgivers handlingsrom i evalueringsfasen
Kapittel 72 Kontakt med leverandørene etter tilbudsfristens utløp
72.1 Overordnet
72.2 Spørsmål til leverandørene om tilleggsinformasjon
Kapittel 73 Gjennomføringen av forhandlinger
73.1 Utgangspunkter
73.2 Forhandlinger i en eller flere faser
73.2.1 Flere faser
73.2.2 Én fase
73.3 Hva det kan forhandles om
73.3.1 Alle sider av tilbudene
73.3.2 Begrensninger i adgangen til å endre konkurranse- grunnlaget
73.4 Hvordan forhandlingene skal gjennomføres
73.4.1 Utgangspunkter
73.4.2 Krav til reelle forhandlinger
73.4.3 Ingen særskilte formkrav
73.4.4 Krav til etterprøvbarhet, herunder møtereferat
73.4.5 Absolutt taushetsplikt om tilbudenes innhold
73.4.6 Kravet til likebehandling
73.4.7 Veiledningsplikt
73.4.8 Prisforhandlinger
73.4.9 Frist for reviderte tilbud
73.4.10 Formkrav til reviderte tilbud
73.5 Forhandlinger med hjemmel i anskaffelsesforskriften del III § 14-4
73.6 Forhandlinger ved anskaffelser som følger anskaffelsesloven eller anskaffelsesforskriften del I
Kapittel 74 Forhandlingsforbudet ved anbudskonkurranser
74.1 Utgangspunkter
74.2 Forhandlingsforbudets utstrekning i tid
74.3 Forsøk på å forhandle er tilstrekkelig
74.4 Konsekvensen av brudd på forhandlingsforbudet
74.5 Kontakt mellom oppdragsgiver og leverandørene
74.5.1 Utgangspunkter
74.5.2 Møter med leverandørene
74.5.3 Intervju med tilbudt personell
74.6 Avklaringsadgangen
74.6.1 Anskaffelsesforskriftens regler om avklaring
74.6.2 Avklaringer av uklarheter og ufullstendigheter
74.6.2.1 Overordnet
74.6.2.2 Uklarheter og/eller ufullstendigheter
74.6.2.3 Forholdet til forhandlingsforbudet
74.6.2.4 Det må ikke foreligge avvisningsplikt
74.6.2.5 Forhold som har betydning for rangeringen av tilbudene
74.6.2.6 Avklaring av uklarheter knyttet til avvik og forbehold
74.6.3 Utdypninger og klargjøringer med hensyn til valg av løsninger mv.
74.6.4 Mindre justeringer som er nødvendige av tekniske eller funksjonelle grunner
74.6.5 Avklaringsrett vs. avklaringsplikt
74.6.6 Dokumentasjon av foretatte avklaringer
74.7 Åpenbare feil
74.7.1 Utgangspunkter
74.7.2 Vilkår: Åpenbare feil
74.7.3 Vilkår: Utvilsomt hvordan feilen skal rettes
74.7.4 Konsekvensen av at feilen ikke kan rettes
Kapittel 75 Endring i konkurransegrunnlaget etter tilbudsfristens utløp
75.1 Overordnet
75.2 Anbudskonkurranser og konkurransepreget dialog
75.2.1 Forhandlingsforbudet setter begrensninger
75.2.2 Behov for å redusere omfanget av anskaffelsen
75.2.3 Behov for tilleggsytelser mv.
75.3 Konkurranse med forhandling
Del XVI Evaluering
Kapittel 76 Overordnet om organisering av og regler for evalueringen
76.1 Oppdragsgivers frihet til å organisere evalueringen
76.2 Hvilke tilbud som skal evalueres
76.3 De grunnleggende kravene i anskaffelsesloven § 5
76.4 Konkurransegrunnlagets regler om evalueringen må følges
76.5 Tildelingskriteriene er grunnlaget for evalueringen
76.5.1 Alle kriterier skal evalueres
76.5.2 Forutberegnelighet
76.5.3 Andre forhold kan ikke vektlegges
76.6 Tilbudene skal rangeres
76.6.1 Konkurranseelementer – ikke minstekrav
76.6.2 Relative forskjeller skal premieres
Kapittel 77 Gjenstanden for evalueringen
77.1 Det skriftlige tilbudet er grunnlaget for evalueringen
77.2 Tilbudet må gi tilstrekkelig med opplysninger til at det er mulig å evaluere tilbudet
77.3 Vektlegging av informasjon som ikke fremkommer av tilbudet
Kapittel 78 Oppdragsgivers innkjøpsfaglige skjønn og tolkning av tildelingskriterier
78.1 Overordnet
78.2 Evalueringen skal ikke være uventet
78.3 Bare adgang til å vektlegge forhold som faller innenfor en naturlig fortolkning av tildelingskriteriet
78.3.1 Objektiv fortolkning av tildelingskriteriet
78.3.2 Tildelingskriteriet skal fortolkes opp mot kravspesifikasjonen
78.4 Forhold som naturlig faller innenfor en tolkning av tildelingskriteriet
78.5 Underkriteriene kan begrense hva som kan vektlegges under tildelingskriteriet
78.6 Kvalifikasjonskrav kan ikke trekkes inn i evalueringen
78.7 Evalueringen skal ikke være usaklig, uforsvarlig, grovt urimelig, vilkårlig eller bygge på feil faktum
78.7.1 Krav til saklig og forsvarlig evaluering
78.7.2 Vilkårlig
78.7.3 Korrekt faktum
78.8 Likebehandling
78.9 Forbudet mot diskriminering
Kapittel 79 Prioritering og vekting i forbindelse med evalueringen av tilbud
79.1 Utgangspunkter
79.2 Oppdragsgiver bundet av rammene i konkurransegrunnlaget
79.3 Krav til etterfølgende prioritering og vekting
79.4 Etterfølgende vekting av underkriterier
79.5 Tidspunkt for den endelige vektingen av tildelingskriteriene
79.6 Mulighet for å endre etterfølgende fastsatt vekting underveis i evalueringen?
Kapittel 80 Evalueringsmodeller
Kapittel 81 Evaluering av avvik og forbehold
81.1 Plikt til å identifisere avvik og forbehold
81.2 Vurdering av om det foreligger avvik eller forbehold – utgangspunkter
81.3 Betydningen av krav i konkurransegrunnlaget om at forbehold eller avvik skal angis i tilbudsbrevet
81.4 Betydningen av at det i tilbudsbrevet er angitt at tilbudet anses å være i overensstemmelse med konkurransegrunnlagets krav
81.5 Uklarhetsregelen vs. presumpsjonsprinsippet
81.6 Særlige kontraktsvilkårs betydning ved tolkningen
81.7 Hvilke avvik og forbehold kan aksepteres?
81.8 Prissetting av avvik/forbehold
81.9 Avviks og forbeholds betydning for vurderingen av tildelingskriteriene
81.10 Krav til å godta alternativ dokumentasjon for oppfyllelse av kravspesifikasjonen
81.10.1 Overordnet
81.10.2 Alternativ dokumentasjon for detaljerte tekniske spesifikasjoner
81.10.3 Alternativ dokumentasjon for oppfyllelse av ytelses- eller funksjonskrav
Kapittel 82 Evaluering av pris, totalkostnader og lignende
82.1 Utgangspunkter
82.2 Forhold som kan og skal hensyntas under evalueringen av pris
82.3 Prisene må gjøres sammenlignbare
82.4 Rabatter
82.5 Totalkostnader
82.6 Evaluering i forhold til utvalgte produkter, estimert omfang mv.
82.7 Urealistisk lave priser
Kapittel 83 Evaluering av kvalitative/skjønnsmessige tildelingskriterier
83.1 Overordnet
83.2 Besiktigelse og utprøving av produkter
83.3 Vurdering av ressurser mv. fra andre selskaper
83.4 Evaluering av referanser
83.4.1 Forsvarlig evaluering
83.4.2 Referansene må gi opplysninger som kan belyse kvaliteten mv. på tilbudet
83.4.3 Må oppdragsgiver kontakte referansene eller kan en vurdering av skriftlig dokumentasjon være tilstrekkelig?
83.4.4 Innhenting av referanser
83.4.5 Ingen plikt til å kontakte samtlige referanser
83.4.6 Andre referanser enn leverandøren har oppgitt i tilbudet
83.4.7 Mangler ved leverandørens oppgitte referanser
83.5 Adgangen til å legge vekt på forhold som ikke er eksakt kjent for oppdragsgiver på evalueringstidspunktet
Kapittel 84 Evaluering av alternative tilbud
Kapittel 85 Evaluering av opsjoner
Kapittel 86 Ikke utfylte poster
86.1 Særregel for bygge- og anleggsarbeider
86.2 Poster som gjelder tjenester og varer mv.
86.3 Kan oppdragsgiver beregne prisen på poster som ikke er inkludert i andre poster?
Kapittel 87 Korrigering av tilbudsprisen
87.1 Inn under det innkjøpsfaglige skjønnet
87.2 Krav til hvordan prissettingen foretas
87.3 Prissetting av avvik/forbehold mot å utføre arbeid eller levere varer som er etterspurt i konkurransegrunnlaget
87.4 Prissetting av forbehold mot kontraktsbestemmelser
87.5 Muligheten for å gjøre fradrag i tilbudt pris ved overprestasjon
87.6 Korrigering på grunn av feil mv. i tilbudet
87.7 Korrigeringer av andre årsaker
87.8 Dokumentasjon av oppdragsgivers prissetting
Kapittel 88 Evaluering hvor det er åpnet for deltilbud eller lignende
Kapittel 89 Diverse spørsmål i forbindelse med evalueringen
89.1 Adgang til å anse opplysninger i tilbudet som korrekte
89.2 Evaluering av samme forhold to ganger
89.3 Oppdragsgivers valg ved «uavgjort»
89.4 Liten poengforskjell gir ikke oppdragsgiver et valg
89.5 Endring av evaluering ved omgjøring av meddelt tildelingsbeslutning
Kapittel 90 Krav til dokumentasjon av evalueringen
90.1 Krav til skriftlig dokumentasjon
90.2 Innholdet i dokumentasjonen
90.3 Når den skriftlige evalueringen skal foreligge
Kapittel 91 Avvisning på grunnlag av forhold ved tilbudet
91.1 Utgangspunkter
91.2 Tilbud ikke levert inn innen fastsatte frister
91.3 Tilbudets utforming
91.3.1 Ikke avgitt i lukket konvolutt og elektroniske tilbud
91.3.2 Ikke signert tilbud – ikke bindende tilbud
91.4 Alternative tilbud
91.5 Avvik og forbehold mv.
91.5.1 Utgangspunkter
91.5.2 Ikke-ubetydelige avvik og forbehold mv.
91.5.3 Vesentlige forbehold og avvik
91.5.3.1 Utgangspunkter
91.5.3.2 Når foreligger det vesentlige avvik eller forbehold – overordnet
91.5.3.3 Kravets betydning for oppdragsgiver
91.5.3.4 Hvor stor del av anskaffelsen som er berørt av avviket eller forbeholdet
91.5.3.5 Hvorvidt avviket/forbeholdet har betydning for gjennomføringen av anskaffelsen
91.5.3.6 Mulig konkurransevridning – deltagende og potensielle leverandører
91.5.3.7 Forskyvning av risikoen for kontraktsmessig oppfyllelse
91.5.3.8 Avvik fra minstekrav i konkurransegrunnlaget
91.5.3.9 Oppdragsgivers mulighet til å pålegge tilleggs- og endringsarbeider
91.5.3.10 Deltilbud hvor det ikke er åpnet for dette
91.5.3.11 Flere avvik/forbehold
91.6 Tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene
91.6.1 Anbudskonkurranse vs. konkurranse med forhandling
91.6.2 Avvik mv.
91.6.3 «Kan medføre tvil» om rangeringen
91.6.4 Overprøvingsadgangen
91.7 Tilbudet virker unormalt lavt i forhold til ytelsen som tilbys
91.7.1 Overordnet
91.7.2 Når foreligger det avvisningsrett?
91.7.3 Fremgangsmåten ved avvisning
91.7.4 Særlig om leverandører som mottar offentlig støtte
91.8 Andre avvisningsgrunner?
91.8.1 De grunnleggende kravene i anskaffelsesloven § 5
91.8.2 Antesipert mislighold
91.8.3 Forhold som kan fordreie konkurransen
91.9 Meddelelse og begrunnelse ved avvisning av tilbud
Del XVII Tildeling
Kapittel 92 Meddelelse av tildelingsbeslutningen
92.1 Tidspunktet for meddelelsen
92.2 Formkrav til meddelelsen
92.3 Hvem har krav på meddelelse om tildeling?
92.4 Innholdet av meddelelsen
92.5 Meddelelse om tildeling ved direkte anskaffelser
Kapittel 93 Begrunnelse ved tildeling
93.1 Anskaffelsesforskriftens krav
93.2 Overordnet om krav til innholdet av begrunnelsen
93.3 Begrunnelsen skal knytte seg til tildelingskriteriene i konkurransen
93.4 Begrunnelsen må angi egenskaper ved det valgte tilbudet
93.5 Tilstrekkelig med tabell over poengsetting?
93.6 Opplysninger om evalueringsmetode
93.7 Grunnlaget for vurderingen av om begrunnelsesplikten er oppfylt
93.8 Krav til å gi ytterligere informasjon?
93.9 Begrunnelsesplikt for kommunestyrer og lignende organer
93.10 Konsekvensen av at tilfredsstillende begrunnelse ikke er gitt
Kapittel 94 Omgjøring av tildelingsbeslutningen
94.1 Når kan tildelingsbeslutningen omgjøres?
94.2 Begrunnelse i forbindelse med omgjøring av tildelingsbeslutningen
94.3 Fortsettelse av konkurransen etter annullering
94.3.1 Ny evaluering
94.3.2 Adgangen til å fortsette med forhandlinger i en konkurranse med forhandling
94.3.3 Ny tildeling
Del XVIII Fra tildeling til kontraktsinngåelse
Kapittel 95 Karensperiode
95.1 Hva er karensperiode, hensyn bak
95.2 Hvor lang skal karensperioden være?
95.2.1 Anskaffelseforskriften del II
95.2.2 Anskaffelseforskriften del III
95.3 Angivelse av karensperioden
95.4 Betydningen av at karensperioden løper
95.5 Unntak fra krav til karensperiode
95.5.1 Overordnet
95.5.2 Direkte anskaffelser
95.5.3 Én berørt leverandør
95.5.4 Kontrakter basert på rammeavtaler og dynamiske innkjøpsordninger
95.5.5 Konsekvens av at det ikke er angitt karensperiode
95.6 Konsekvensen av brudd på reglene om karensperiode
Kapittel 96 Klagebehandling
96.1 Utforming av klagen
96.2 Forsvarlig klagebehandling
96.3 Begrunnelse for avslag på klage?
Kapittel 97 Kontakt med valgt leverandør i perioden mellom tildeling og kontraktsinngåelse
Del XIX Kunngjøring av konkurranseresultatet
Kapittel 98 Kunngjøring av konkurranseresultater
98.1 Anskaffelsesforskriften del II
98.2 Anskaffelsesforskriften del III
98.2.1 Krav til kunngjøring av konkurranseresultatet
98.2.2 Innholdet i kunngjøringen av konkurranseresultatet
98.2.3 Opplysninger som kan unntas fra kunngjøringen av konkurranseresultatet
Del XX Avslutning av konkurransen uten kontraktsinngåelse
Kapittel 99 Overordnet om avlysning av konkurransen og totalforkastelse av tilbud
99.1 Utgangspunkter
99.2 Avlysning
99.2.1 Når kan oppdragsgiver avlyse?
99.2.2 Når skal oppdragsgiver vurdere avlysning?
99.2.3 Ny konkurranse
99.3 Forkastelse av alle innkomne tilbud
99.4 Kan en beslutning om avlysning eller totalforkastelse omgjøres?
Kapittel 100 Saklig grunn
100.1 Utgangspunkter for vurderingen
100.2 Økonomiske hensyn, herunder overskridelse av budsjettrammer
100.3 Særlig om saklig grunn ved avlysning
100.3.1 Betydningen av tidspunktet for avlysningen
100.3.2 Endringer i forutsetningene for konkurransen
100.3.3 Manglende konkurranse som avlysningsgrunn
100.3.4 Forfeilet konkurranse
100.3.5 Oppdragsgiver har begått feil i konkurransen
100.3.6 Delvis avlysning
100.3.7 Midlertidig forføyning
100.3.8 Eksempler på forhold som ikke gir saklig grunn til avlysning
100.4 Særlig om saklig grunn ved totalforkastelse
Kapittel 101 Plikt til å avlyse
101.1 Utgangspunkter
101.2 Ulovlig direkte anskaffelse
101.3 Feil konkurranseform mv.
101.4 Feil i forbindelse med prekvalifiseringen
101.5 Feil ved kravspesifikasjonen mv.
101.6 Feil eller uklarheter i konkurransegrunnlaget
101.7 Feil informasjon til leverandørene underveis i konkurransen
101.8 Motstrid mellom kunngjøring og konkurransegrunnlag
101.9 Vesentlige endringer av konkurransegrunnlaget
Kapittel 102 Begrunnelse ved avlysning og totalforkastelse
Kapittel 103 Erstatning ved avlysning
103.1 Erstatning hvor det ikke foreligger saklig grunn
103.2 Erstatning hvor det foreligger saklig grunn
103.2.1 Overordnet
103.2.2 Oppdragsgiver kan bebreides
103.2.3 Krav til forsvarlig saksbehandling
103.2.4 Overskridelse av budsjettrammer
103.2.5 Forhold som kan forutses
103.2.6 For sen avlysning
Del XXI Kontraktsfasen
Kapittel 104 Kontraktsfasen – generelle spørsmål
104.1 Kontraktsfasens utstrekning i tid
104.2 Når kan oppdragsgiver inngå kontrakt?
104.3 Når er kontrakt inngått?
Kapittel 105 Kontraktsperiodens lengde og plikt til oppsigelse
105.1 Særregler om kontraktsperiodens lengde
105.2 Særlig om tidsubegrensede kontrakter
105.3 Kontraktsperiodens lengde for øvrig
105.4 Plikt til å avslutte kontrakten?
105.4.1 Innledning
105.4.2 Plikt til å si opp tidsubegrensede kontrakter
105.4.3 Kontrakt knyttet til et prosjekt
105.4.4 Kontrakter inngått før regelverket om offentlige anskaffelser trådte i kraft
105.4.5 Kontrakten har for lang løpetid
105.4.6 Ulovlig inngått kontrakt
105.4.7 Vilkårene for egenregi ikke foreligger
Kapittel 106 Endring i inngåtte kontrakter
106.1 Overordnet
106.2 Hva endringen skal vurderes ut fra
106.3 Særlig om endring med hjemmel i kontrakten
106.4 Prisendringer
106.5 Forlengelse av kontraktsperioden
106.6 Endring i kontraktsgjenstanden (omfang og nye ytelser)
106.7 Utenforliggende forhold medfører behov for endring
106.8 Endring av kontraktspart
106.9 Skifte av underleverandør
Del XXII Særskilte konkurranseformer
Kapittel 107 Konkurransepreget dialog
107.1 Generelt
107.2 Fasene i en konkurransepreget dialog
107.3 Hvilke regler som regulerer gjennomføringen av konkurransen
107.4 Kunngjøring og prekvalifiseringsgrunnlag
107.5 Prekvalifisering
107.6 Invitasjon til deltagelse – konkurransegrunnlag
107.7 Dialogen
107.7.1 Overordnet
107.7.2 Hva kan diskuteres under dialogen
107.7.3 Krav til likebehandling
107.7.4 Taushetsplikt
107.7.5 Preliminære tilbud
107.7.6 Flere faser
107.7.7 Avslutning av dialogen
107.7.8 Dialogfasens utstrekning i tid
107.8 Tilbudsfasen
107.8.1 Invitasjon til å inngi tilbud
107.8.2 Tilbudsfrist
107.8.3 Hvem kan inngi tilbud?
107.8.4 Krav til tilbudene
107.9 Evalueringsfasen
107.9.1 Overordnet
107.9.2 Tildelingskriterier
107.9.3 Avklaringsadgang
107.10 Presiseringer etter valg av leverandør
107.11 Godtgjørelse for deltagelse i konkurransen
Kapittel 108 Dynamiske innkjøpsordninger
108.1 Hva er en dynamisk innkjøpsordning?
108.2 Opprettelse av en dynamisk innkjøpsordning
108.3 Varigheten av en dynamisk innkjøpsordning
108.4 Opptakelse av leverandører i systemet
108.5 Hvordan gjennomføre en anskaffelse?
108.6 Forbud mot misbruk av ordningen
108.7 Begrunnelse ved manglende etablering av kunngjort dynamisk innkjøpssystem
Kapittel 109 Elektronisk auksjon
109.1 Innledning
109.2 Vilkårene
109.3 Gjennomføringen av den elektroniske auksjonen
109.3.1 Overordnede regler
109.3.2 Kunngjøring
109.3.3 Konkurransegrunnlaget
109.3.4 Forut for selve auksjonen skal tilbudene evalueres
109.3.5 Invitasjon til å delta i auksjonen
109.3.6 Auksjonen
109.3.6.1 Elektroniske kommunikasjonsmidler
109.3.6.2 Oppstart
109.3.6.3 Flere faser
109.3.6.4 Konkurranseelementene
109.3.6.5 Informasjon til leverandørene i den enkelte fasen av auksjonen
109.3.6.6 Avslutning av auksjonen
109.3.7 Tildeling av oppdrag
Kapittel 110 Plan- og designkonkurranse
110.1 Overordnet om plan- og designkonkurranse
110.2 Ren idékonkurranse eller tildeling av etterfølgende kontrakt
110.2.1 Oppdragsgivers valg
110.2.2 Ren idékonkurranse
110.2.3 Tildeling av tjenestekontrakt
110.3 Gjennomføring av plan- og designkonkurranse
110.3.1 Overordnede regler som styrer gjennomføringen
110.3.2 Beregning av anskaffelsens verdi
110.3.3 Kunngjøringen
110.3.4 Konkurransegrunnlag
110.3.5 Valg av konkurranseform
110.3.6 Frister
110.3.7 Kvalifikasjonskrav
110.3.8 Prekvalifisering
110.3.9 Tilbudets innhold
110.3.10 Tildelingskriterier
110.4 Juryen
110.4.1 Bindende eller rådgivende beslutning
110.4.2 Sammensetningen av juryen
110.4.3 Juryens uavhengighet
110.4.4 Anonymitet
110.4.5 Juryens evaluering
110.4.6 Protokoll og begrunnelse
110.5 Kåring av vinner og klagerett
110.6 Sanksjoner
Kapittel 111 Bygge- og anleggskontrakter for sosiale formål
111.1 Alternative fremgangsmåter
111.2 Vilkår for å benytte særskilt fremgangsmåte
111.3 Gjennomføringen av konkurransen etter særreglene i kapittel IV
111.3.1 Oversikt
111.3.2 Kunngjøring av konkurransen
111.4 Gjennomføringen av selve konkurransen
111.4.1 Overordnet
111.4.2 Anskaffelsesprosedyre
111.4.3 Kvalifikasjonskrav mv.
111.4.4 Kommunikasjon
111.4.5 Frister
111.4.6 Avvisning
111.4.7 Begrunnelsesplikt
111.4.8 Tildeling av kontrakt og kunngjøring av konkurranseresultatet
111.4.9 Suspensjon
111.4.10 Sanksjoner
Del XXIII Direkte anskaffelser
Kapittel 112 Direkte anskaffelser
112.1 Begrepet direkte anskaffelse
112.2 Oversikt over typer av direkte anskaffelser
112.3 Hvilke regler gjelder for en direkte anskaffelse?
112.3.1 Generelt
112.3.2 Kravet til konkurranse
112.3.3 Oppdragsgivers egne angitte regler
112.3.4 Utvelgelse av leverandører til konkurransen
112.3.5 Muntlig vs. skriftlig konkurranse
112.3.6 Konkurranseform
112.3.7 Utarbeidelse av konkurransegrunnlag
112.3.8 Kravspesifikasjon
112.3.9 Frister
112.3.10 Forhandlinger
112.3.11 Avvisning
112.3.12 Tildelingskriterier
112.3.13 Evaluering av tilbudene
112.3.14 Meddelelse om tildeling
112.3.15 Begrunnelse
112.3.16 Dokumentasjon av beslutninger mv.
112.3.17 Avlysning
Kapittel 113 Ulovlig direkte anskaffelse
Del XXIV Særskilte emner
Kapittel 114 Innkjøpssentraler
Kapittel 115 Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår
115.1 Overordnet
115.2 Hvem er forpliktet til å følge forskriften?
115.3 Hvilke kontrakter gjelder forskriften for?
115.4 Hvilke krav stilles i henhold til forskriften?
115.5 Hva er lønns- og arbeidsvilkår?
115.6 Hvilke forhold skal og bør reguleres i kontrakten?
115.7 Krav til å utføre kontroll
Kapittel 116 Opsjoner
116.1 Hva er en opsjon?
116.2 Beregning av anskaffelsens verdi
116.3 Evaluering av opsjoner
116.4 Kan utløsning av opsjon utgjøre en ulovlig direkte anskaffelse?
Kapittel 117 Prioriterte og uprioriterte tjenester
117.1 Betydning av å skille mellom prioriterte og uprioriterte tjenester
117.2 Forskjellen mellom prioriterte og uprioriterte tjenester
117.3 Blandede kontrakter
117.4 De ulike tjenestekategoriene
117.4.1 Generelt
117.4.2 Kategori (1): Vedlikehold og reparasjon
117.4.3 Kategori (2): Landtransport, unntatt jernbanetransport, og posttransport
117.4.4 Kategori (3): Lufttransport av personer og gods, unntatt posttransport
117.4.5 Kategori (4): Posttransport i luften og på land, unntatt med jernbane
117.4.6 Kategori (5): Teletjenester
117.4.7 Kategori (6): Finansielle tjenester
117.4.7.1 Kategori (6a): forsikring
117.4.7.2 Kategori (6b): Bank og investeringstjenester
117.4.8 Kategori (7): EDB og beslektede tjenester
117.4.9 Kategori (8): Forsknings- og utviklingstjenester som i sin helhet er betalt av oppdragsgiver og som fullt ut tilfaller oppdragsgiver til bruk i hans virksomhet
117.4.10 Kategori (9): Regnskap, revisjon og bokføring
117.4.11 Kategori (10): Markeds- og opinionsundersøkelser
117.4.12 Kategori (11): Rådgivning i ledelse og administrasjon, og beslektede tjenester, unntatt voldgifts- og meglingstjenester
117.4.13 Kategori (12): Arkitektvirksomhet, rådgivende ingeniør- virksomhet og integrert ingeniørvirksomhet, byplan- legging og landskapsarkitektur, hermed beslektet teknisk- vitenskapelig rådgivningsvirksomhet, tekniske prøver og analyser
117.4.14 Kategori (13): Reklametjenester
117.4.15 Kategori (14): Bygningsrengjøring og eiendoms- forvaltning
117.4.16 Kategori (15): Forlags- og trykkerivirksomhet på honorar- eller kontraktsbasis
117.4.17 Kategori (16): Kloakk- og avfallstømming, rensing og lignende tjenester
117.4.18 Kategori (17): Hotell- og restaurantvirksomhet
117.4.19 Kategori (18): Jernbanetransport
117.4.20 Kategori (19): Transport på vannvei
117.4.21 Kategori (20): Støtte- og hjelpetjenester i forbindelse med transport
117.4.22 Kategori (21): Juridiske tjenester
117.4.23 Kategori (22): Utvelgelse og rekruttering av personell
117.4.24 Kategori (23): Etterforskings- og sikkerhetstjenester, unntatt sikkerhetstransport
117.4.25 Kategori (24): Undervisning og yrkesutdannelse
117.4.26 Kategori (25): Helse- og sosialtjenester
117.4.27 Kategori (26): Fritids-, kultur- og sportstjenester
117.4.28 Kategori (27): Andre tjenester
Kapittel 118 Reserverte kontrakter
Kapittel 119 Pålegg fra myndighetene
Del XXV Erstatning
Kapittel 120 Generelt om erstatning
120.1 Overordnet
120.2 Ansvarsgrunnlag
120.2.1 EU-domstolens praksis
120.2.2 Objektivisert ansvar
120.2.3 Rettsvillfarelse
120.3 Årsakssammenheng
120.4 Økonomisk tap
120.5 Bevisbyrde
120.6 Leverandørens tapsbegrensningsplikt
Kapittel 121 Erstatning for den negative kontraktsinteressen
121.1 Utgangspunkter
121.2 Ansvarsgrunnlaget
121.2.1 Objektivt ansvar?
121.2.2 Krav om vesentlige feil?
121.3 Kravet til årsakssammenheng
121.3.1 Ikke deltatt i konkurransen
121.3.2 Betydningen av konkurransesituasjonen
121.3.3 Leverandørens kjennskap til feilene
121.3.4 Betydningen av at leverandørens tilbud er mangelfullt
121.4 Eksempler på tilfeller hvor erstatning for den negative kontraktsinteressen kan være aktuelt
121.4.1 Konkurranse som ikke skulle ha vært igangsatt mv.
121.4.2 Avlysning
121.4.3 Ulovlige tildelingskriterier
121.4.4 Inhabilitet eller lignende
121.4.5 Brudd på forhandlingsforbudet
121.4.6 Vedståelsesfrist
121.4.7 Mangler ved konkurransegrunnlaget
121.4.8 Manglede eller feilaktig avvisning av leverandører
121.4.9 Brudd på oppdragsgivers lojalitetsforpliktelse
121.4.10 Brudd på grunnleggende prinsipper
121.5 Utmåling av den negative kontraktsinteressen
121.5.1 Utgangspunkter
121.5.2 Tidsbruk internt hos leverandøren
121.5.3 Ekstra omkostninger for å delta i to konkurranser
121.5.4 Beredskapsutgifter
121.5.5 Utgifter
121.5.6 Krav om påregnelighet
Kapittel 122 Erstatning for den positive kontraktsinteressen
122.1 Dekning av oppfyllelsesinteressen
122.2 Særlig om Nucleus-saken
122.3 Ansvarsgrunnlag
122.3.1 Objektivt ansvar
122.3.2 Vesentlige feil?
122.3.3 Hvilke forhold som har betydning for vesentlighetsvurderingen
122.4 Årsakssammenheng: Leverandøren ville med klar sannsynlighetsovervekt ha blitt tildelt oppdraget
122.4.1 Skjerpet krav til årsakssammenheng?
122.4.2 Avvisningsgrunner knyttet til tilbudet, avlysningsadgang mv.
122.4.3 Tildeling til lavest pris
122.4.4 Tildeling til det økonomisk mest fordelaktige tilbudet
122.5 Utmåling av den positive kontraktsinteressen
122.5.1 Utgangspunkter
122.5.2 Faktisk utvikling av kontraktsforløpet
122.5.3 Hypotetisk vurdering av kontraktsgjennomføringen
122.5.4 Den valgte leverandørens utgiftsnivå
122.5.5 Fortjenestemargin på sammenlignbare prosjekter
122.5.6 Gjennomsnittsbetraktninger?
122.5.7 Betydningen av tvil rundt fortjenestens størrelse
122.5.8 Leverandørens erfaring mv.
122.5.9 Betydningen av kontraktens varighet
122.5.10 Fradrag fra oppnådd fortjeneste i andre prosjekter som leverandør ikke ville hatt dersom kontrakt hadde blitt tildelt
122.5.11 Krav om tiltak for å omdisponere ressurser
122.5.12 Krav om påregnelighet
Kapittel 123 Erstatning ved kontrakter kjent «uten virkning»
123.1 Overordnet
123.2 Erstatningskrav fra medkontrahent hvis en kontrakt blir kjent uten virkning
123.3 Erstatningskrav fra øvrige leverandører dersom en kontrakt kjennes uten virkning
Kapittel 124 Andre typer erstatning
124.1 Forsøk på å stanse en konkurranse
Del XXVI Tvisteløsning
Kapittel 125 Overordnede krav til håndhevelse
Kapittel 126 Domstolsbehandling
126.1 Ulik type kompetanse
126.2 Domstolens prøvelsesrett
126.2.1 Hvem kan anlegge søksmål?
126.3 Suspensjon ved begjæring om midlertidig forføyning
126.3.1 Overordnet
126.3.2 I hvilke tilfeller inntrer suspensjon?
126.3.3 Opphør av suspensjonen
126.4 Midlertidig forføyning – stansing av kontraktsinngåelsen
126.4.1 Utgangspunkter
126.4.2 Vilkår: Kontrakt kan ikke være inngått
126.4.3 Kort om vilkårene i tvisteloven kapittel 34
126.5 Søksmål – overordnet
126.6 Søksmål om gyldighet av beslutning
126.6.1 Beslutninger kan settes til side inntil kontrakt er inngått
126.6.2 Kontrakt må ikke være inngått
126.6.3 Beslutningen må være truffet under en anskaffelsesprosedyre
126.6.4 Beslutningen må være i strid med regelverket for offentlige anskaffelser
126.6.5 Rettens skjønnsmessige kompetanse
126.6.6 Konsekvensen av at en beslutning settes til side
126.7 Overordnet om søksmål om «uten virkning», overtredelsesgebyr og avkortning av kontrakt
126.8 Sanksjonen «uten virkning»
126.8.1 Overordnet
126.8.2 I hvilke tilfeller kan en kontrakt kjennes uten virkning?
126.8.3 Ulovlige direkte anskaffelser
126.8.4 Overtredelse av bestemmelsene om karensperiode eller suspensjonstid
126.8.5 Kontrakter basert på en rammeavtale eller en dynamisk innkjøpsordning
126.8.6 Når inntrer «uten virkning»?
126.8.7 Ex nunc og ex tunc
126.8.8 Konsekvensene av at en kontrakt er kjent «uten virkning»
126.9 Unntak fra sanksjonen «uten virkning»
126.9.1 Unntak ut fra vesentlige hensyn til allmennhetens interesser
126.9.2 Unntak på grunn av Norges sikkerhetsinteresser
126.9.3 Unntak ved frivillig «intensjonskunngjøring»
126.9.4 Unntak ved tildeling av rammeavtaler m.m.
126.10 Sanksjonene avkortning og overtredelsesgebyr – overordnet
126.11 Sanksjonene avkortning og overtredelsesgebyr etter anskaffelsesforskriften del III
126.11.1 Overordnet om når sanksjonene er aktuelle
126.11.2 Særlig om vesentlige hensyn til allmennhetens interesser
126.11.3 Særlig om «uten virkning» ex nunc kombinert med alternative sanksjoner
126.11.4 Særlig om «mindre alvorlige» brudd på karensperioden
126.11.5 Særlig om mindre avrop fra rammeavtaler og dynamiske innkjøpsordninger
126.12 Sanksjonene avkortning og overtredelsesgebyr etter anskaffelsesforskriften del II
126.12.1 Overordnet om når sanksjonene kan ilegges
126.12.2 Ulovlige direkte anskaffelser
126.12.3 Ulovlig tildeling av kontrakt innenfor rammeavtale eller dynamisk innkjøpssystem
126.12.4 Manglende overholdelse av karensperioden
126.13 Særlig om fastsettelse av overtredelsesgebyret
126.14 Særlig om avkortning av kontraktens virketid
126.15 Erstatningssøksmål
126.16 Søksmålsfrister – overordnet
126.17 Frist for å fremsette midlertidig forføyning mot beslutning om avvise eller forkaste en forespørsel om å delta i konkurransen
126.18 Søksmålsfrist for sanksjonene «uten virkning» mv.
126.18.1 Overordnet
126.18.2 Frist fra kontraktsinngåelsestidspunktet
126.18.3 Frist fra kunngjøring av konkurranseresultatet
126.18.4 Frist fra underretning om tildeling av kontrakt
Kapittel 127 Klagenemnda for offentlige anskaffelser
127.1 Overordnet
127.2 Hvilke saker klagenemnda kan behandle
127.3 Krav om saklig klageinteresse
127.4 Klagens innhold
127.5 Klagefrist
127.6 Klagenemndas behandling
127.7 Hva kan klagenemnda uttale seg om?
127.8 Partenes plikt til å bidra til sakens behandling
127.9 Overtredelsesgebyr
Litteratur
Domsregister
Stikkordregister
Søk i denne boken
Du må være logget inn for å få tilgang til dette innholdet
Logg inn
Kjøp abonnement
Få prøvetilgang