Lover og lovkommentarer
Faglitteratur
Tidsskrifter
Forfattere
Maler
Søk
Kjøp abonnement
Logg inn
Meny
Meny
Tilbake
Hjem
Faglitteratur
Taushetsplikt i forvaltningen
Søk i denne boken
Innhold
Søk
Åpne alle kapitler
Forord
Kapittel 1 Taushetspliktens opprinnelse, begrunnelse, utvikling og kilder
1.1 Oversikt og bokens formål
1.2 Innføringen av en generell bestemmelse om taushetsplikt i forvaltningen
1.3 Begrunnelsen for forvaltningslovens taushetspliktsregler og mothensyn
1.4 Videre utvikling av taushetsplikten – forvaltningslovutvalgets forslag
1.5 Kilder
1.5.1 Rettspraksis og uttalelser om taushetsplikten
1.5.2 Litteratur
Kapittel 2 Taushetsplikten, personvernet og menneskerettighetene
2.1 Innledning
2.2 Retten til privatliv
2.3 Personvernregelverket
2.4 Ytringsfriheten og retten til å motta informasjon
2.5 Taushetspliktsreglene – i skjæringspunktet mellom privatliv og informasjonsfrihet
2.5.1 Innledning
2.5.2 EMK artikkel 10 og EMDs praksis knyttet til retten til å motta informasjon og forholdet til nasjonale taushetspliktsregler
2.5.3 Norsk praksis etter EMK artikkel 10 og forholdet til taushetsplikt etter forvaltningsloven
2.5.4 Føringer av betydning for forståelsen av taushetspliktsbestemmelsen
2.5.5 Oppsummering og konklusjon
Kapittel 3 Hvem har taushetsplikt
3.1 Innledning
3.2 Forvaltningsorgan
3.2.1 Generelt
3.2.2 Offentlig eide selskaper
3.2.3 Stiftelser, fond mv.
3.2.4 Private virksomheter med offentlig finansiering eller annen tilknytning til det offentlige
3.3 Utfører tjeneste eller arbeid
3.4 Parter og vitner som får taushetsbelagte opplysninger fra forvaltningen – § 13 b annet ledd
Kapittel 4 Taushetsplikten gjelder bare det man får vite i forbindelse med tjenesten eller arbeidet – § 13 første ledd
Kapittel 5 Hva innebærer det å ha taushetsplikt
5.1 Innledning
5.2 Ikke aktivt spre opplysningene
5.3 Ta forholdsregler for å sørge for at ikke andre får tilgang til opplysningene
5.4 Ikke bruke selv til annet enn det opplysningene er innhentet for – § 13 (3) annet punktum
5.5 Krav til behandlingen av spørsmål om taushetsplikt
Kapittel 6 Taushetspliktens varighet og opphør
6.1 Innledning
6.2 Taushetsplikten består selv om vedkommende har avsluttet tjenesten eller arbeidet
6.3 Taushetsplikten faller som regel bort etter 60 år
6.4 Særlig om situasjonen når den som har krav på taushet er død
6.4.1 Innledning
6.4.2 Taushetsplikt overfor pårørende
6.4.3 Faktisk samtykke fra avdøde eller en verge
6.4.4 Hypotetisk samtykke – kan man legge vekt på avdødes antatte vilje?
Kapittel 7 Taushetsplikt om personlige forhold – forvaltningsloven § 13 første ledd nr. 1
7.1 Innledning
7.2 Utgangspunkter for vurderingen av hva som er personlige forhold
7.3 Særlig om opplysninger knyttet til noens familieliv, følelsesliv, overbevisning, handlinger eller fysiske person mv.
7.3.1 Opplysninger om noens helse, kropp, identitet og legning
7.3.2 Opplysninger om familie, venner og omgangskrets
7.3.3 Opplysninger om holdninger og livssyn
7.3.4 Opplysninger om adresse, bolig og hvor personer befinner seg
7.3.5 Annen kasuistikk
7.4 Særlig om opplysninger om enkeltpersoners økonomiske forhold
7.5 Opplysninger om elever, skolegang og eksamensresultater
7.5.1 Opplysninger om utdanning og eksamensresultater
7.5.2 Opplysninger om elever og deres foresatte
7.6 Særlig om opplysninger om arbeid
7.7 Særlig om klientforhold til det offentlige og tillatelser fra det offentlige, forvaltningens kilder og andre henvendelser til det offentlige
7.7.1 Klientforhold til det offentlige
7.7.2 Det offentliges kilder – vern for kilder og varslere
7.7.3 Andre henvendelser til det offentlige
7.8 Opplysninger om offentlig ansatte og andre yrkesgrupper det er knyttet særlig tillit til
7.8.1 Den offentlig ansattes utførelse av tjenesten
7.8.2 Særlig om den offentlig ansattes arbeidsavtale og ansettelsesforhold
7.8.3 Personalsaker i det offentlige
7.8.4 Hvem er de offentlig ansatte?
7.8.5 Andre grupper det knytter seg særlig tillit til
7.9 Særlig om straffbare handlinger og andre lovbrudd
7.9.1 Innledning
7.9.2 Lovbrudd begått av privatpersoner
7.9.3 Lovbrudd begått i nærings- eller forretningsforhold
7.9.4 Opplysninger om bakgrunnen for overtredelsen
7.9.5 Opplysninger om at man har vært offer for en straffbar handling
7.9.6 Nærmere om saker på mistankestadiet og adgangen til å gi informasjon om forvaltningens egne anmeldelser
Kapittel 8 Taushetsplikt om næringsopplysninger – forvaltningsloven § 13 første ledd nr. 2
8.1 Innledning
8.2 Næringsopplysninger – «tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold»
8.3 Hemmelighold må ha konkurransemessig betydning for den opplysningene angår
8.4 Unntak for mindre sensitive næringsopplysninger og lite aktverdig behov for hemmelighold
8.5 Særlig om anbuds- og kontraktsdokumenter
Kapittel 9 Opplysningsplikt og andre regler om taushetsplikt
9.1 Opplysningsplikt og bestemmelsen i forvaltningsloven § 13 f annet ledd
9.2 Forholdet til andre taushetspliktsregler
9.2.1 Generelt
9.2.2 Domstolene, politiet og påtalemyndigheten
9.2.3 Helsepersonell og andre grupper med tilsvarende taushetsplikt
9.2.4 Andre grupper med profesjonsbasert taushetsplikt
9.2.5 Taushetsplikter gitt av hensyn til allmenne eller offentlige interesser
9.3 Taushetsplikten og Stortingets innsynsrett
9.4 Taushetsplikten og folkevalgtes innsynsrett etter kommuneloven
9.5 Taushetsplikten og behandlingen hos ulike ombud
9.6 Taushetsplikten og allmennhetens rett til innsyn
9.7 Regler om avvergingsplikt og hjelpeplikt
Kapittel 10 Begrensninger i taushetsplikten når det ikke er behov for beskyttelse – forvaltningsloven § 13 a
10.1 Innledning
10.2 Opplysningene kan gjøres kjent for dem de direkte gjelder
10.3 Samtykke
10.3.1 Generelt
10.3.2 Innhenting av samtykke
10.3.3 Samtykket angir rammene for hva opplysningene kan brukes til
10.3.4 Særlig om samtykke for opplysninger om mindreårige
10.4 Behovet for beskyttelse må anses ivaretatt ved anonymisering – koblingsfare
10.5 Opplysninger kan brukes når ingen berettiget interesse tilsier at de holdes hemmelig
10.5.1 Utgangspunkter for vurderingen
10.5.2 Lite følsomme opplysninger
10.5.3 Allment kjente og tilgjengelige opplysninger
10.5.4 Bestemmelsen kan gi grunnlag for å gi avgrensede grupper opplysninger, mens taushetsplikten opprettholdes overfor andre
10.5.5 Tilfeller der den som har krav på beskyttelse, selv går ut med opplysningene, og forvaltningens adgang til å ta til motmæle mot uriktige opplysninger
10.5.6 Særlig om opplysninger fra straffesaker og rettsavgjørelser
10.5.7 Annen kasuistikk der ingen berettiget interesse tilsier hemmelighold
10.6 Opplysninger om benådninger
Kapittel 11 Begrensninger i taushetsplikten ut fra private og offentlige interesser – forvaltningsloven § 13 b
11.1 Innledning
11.2 Opplysningene gjøres kjent for sakens parter – § 13 b første ledd nr. 1
11.2.1 Innledning
11.2.2 Unntaket gjelder «parter»
11.2.3 Unntaket gjelder også partenes «representanter»
11.2.4 Unntaket gjelder «opplysningene i en sak»
11.2.5 Særlige problemstillinger
11.3 Opplysningene benyttes for å oppnå det formål de er gitt eller innhentet for – § 13 b første ledd nr. 2
11.3.1 Innledning
11.3.2 Hvem som kan motta opplysningene
11.3.3 Opplysningene brukes for å oppnå det formål de er gitt eller innhentet for
11.3.4 Unntaket gjelder på alle stadier av saken
11.3.5 Særlig om gi opplysninger for å få opplysninger
11.3.6 Krav om nødvendighet
11.4 Tilgjengelighet for andre tjenestemenn innen organet eller etaten – § 13 b første ledd nr. 3
11.4.1 Innledning
11.4.2 Hva er ett organ eller én etat?
11.4.3 Tilgjengelig for «tjenestemenn» innen organet eller etaten
11.4.4 Om hva som er nødvendig for en hensiktsmessig arbeids- og arkivordning
11.5 Opplysningene benyttes til statistikk, utredning eller kontroll – § 13 b første ledd nr. 4
11.5.1 Innledning
11.5.2 Statistikk, utredning og planlegging
11.5.3 Revisjon eller annen form for kontroll
11.6 Opplysningene gis til andre forvaltningsorganer – § 13 b første ledd nr. 5
11.6.1 Innledning
11.6.2 Opplysningene gjelder en persons forbindelse med organet eller avgjørelser som er truffet
11.6.3 Det er nødvendig å gi opplysningene for å fremme avgiverorganets oppgaver
11.7 Opplysninger om lovbrudd til påtalemyndigheten eller annet kontrollorgan – § 13 b første ledd nr. 6
11.7.1 Innledning
11.7.2 Påtalemyndigheten eller annet kontrollorgan
11.7.3 Anmeldelse eller opplysninger om lovbrudd
11.7.4 Forfølgning av lovbruddet må være ønskelig av allmenne hensyn eller ha naturlig sammenheng med avgiverorganets oppgaver
11.8 Opplysninger til oppgaveregisteret – § 13 b første ledd nr. 7
11.9 Opplysninger til forvaltningsorgan i annen EØS-stat som forutsatt i tjenesteloven – § 13 b første ledd nr. 8
11.10 Nødrett
Kapittel 12 Opplysninger til bruk for forskning og forskeres taushetsplikt
12.1 Innledning
12.2 Forskerinnsyn i taushetsbelagte dokumenter
12.2.1 Bestemmelsens ordlyd
12.2.2 Bakgrunn for bestemmelsene
12.2.3 Hvem skal behandle en begjæring om forskerinnsyn?
12.2.4 Rådet for taushetsplikt og forskning
12.2.5 Akademiske forskeres rett til innsyn etter EMK artikkel 10
12.2.6 Kort om forholdet til personvernforordningen
12.2.7 Hva anses som forskning i bestemmelsens forstand?
12.2.8 Saksbehandlingsreglene knyttet til avgjørelse om forskerinnsyn
12.2.9 Innholdet i vurderingen av om det skal gis forskerinnsyn
12.3 Forskeres taushetsplikt
12.3.1 Generelt om bestemmelsen
12.3.2 Opplysninger fra forvaltningsorganer
12.3.3 Opplysninger mottatt fra private under taushetsløfte
12.3.4 Opplysninger om personer som står i et avhengighetsforhold til den instans som har formidlet deres kontakt med forskeren
12.3.5 Bruk av opplysningene og relevante begrensninger i forskerens taushetsplikt
12.3.6 Informasjon til forskeren om taushetsplikten og straffetrusselen
Kapittel 13 Sanksjoner ved brudd på taushetsplikten
13.1 Innledning
13.2 Når er taushetsplikten brutt?
13.3 Arbeidsrettslige konsekvenser av brudd på taushetsplikten
13.4 Strafferettslige konsekvenser av brudd på taushetsplikten
13.4.1 Generelt om straffebestemmelsen
13.4.2 Særlig om aktsomhetsnormen
13.4.3 Er det rom for straffriende uvitenhet ved brudd på taushetsplikten?
13.4.4 Medvirkning til brudd på taushetsplikt
13.4.5 Straffen for overtredelse av reglene om taushetsplikt
Kapittel 14 Rettslig behandling av opplysninger som er omfattet av forvaltningsmessig taushetsplikt
14.1 Innledning
14.2 Føring av beviset må «krenke» lovbestemt taushetsplikt for å omfattes av bevisforbudet
14.2.1 Innledning
14.2.2 Opplysningene må være taushetsbelagte
14.2.3 Forholdet til andre bevisforbud
14.3 Departementets vurdering av om det skal gis samtykke til at taushetsbelagt bevis føres
14.3.1 Hvem kan be om samtykke?
14.3.2 Hvilken instans skal vurdere om det skal gis samtykke?
14.3.3 Momentene i departementets vurdering
14.3.4 Departementets redegjørelse for sitt standpunkt
14.4 Rettens vurdering av om det taushetsbelagte beviset skal føres
14.4.1 Innledning
14.4.2 Momentene i rettens vurdering av om beviset skal føres
14.4.3 Retten kan kreve beviset forelagt for dommerens vurdering
14.4.4 Behandlingen av taushetsbelagte opplysninger i retten – taushetsplikt og lukkede dører
14.4.5 Betydningen av at det aktuelle beviset ikke fremlegges
14.4.6 Overprøving av rettens vurdering
Litteratur
Lover og forskrifter
Internasjonalt regelverk
Norske rettsavgjørelser
Uttalelser
Den europeiske menneskerettsdomstol (EMD)
Stikkord
Søk i denne boken
Du må være logget inn for å få tilgang til dette innholdet
Logg inn
Kjøp abonnement
Få prøvetilgang