Lover og lovkommentarer
Faglitteratur
Tidsskrifter
Forfattere
Maler
Søk
Kjøp abonnement
Logg inn
Meny
Meny
Tilbake
Hjem
Faglitteratur
Anskaffelsesdirektivet og samarbeid i offentlig sektor
Søk i denne boken
Innhold
Søk
Åpne alle kapitler
Forord
Forkortelser
Del 1 Innledning
Kapittel 1 Fremstillingens tema
Kapittel 2 Temaets bakteppe
2.1 Et behov for å vurdere samarbeid mellom offentlige aktører mot anskaffelsesdirektivets regler vokser frem
2.2 Spenningsfeltet: Nasjonalstatenes autonomi vs. Markedsrettens effektivitet
2.3 Domstolens fremgangsmåte
2.3.1 Innledning
2.3.2 Kontraktsbegrepet som formelt utgangspunkt
2.3.3 Kontraktsbegrepet som funksjonell avveiningsmekanisme
2.3.4 Oppsummering
Kapittel 3 Videre opplegg
Kapittel 4 Samarbeid i offentlig sektor: begrepsavklaring
Kapittel 5 Materiale
Del 2 Anskaffelsesdirektivets grunnleggende anvendelsesområde
Kapittel 6 Innledning
Kapittel 7 Traktatens nedslagsfelt
7.1 Anskaffelsesdirektivet og utøvelse av økonomisk virksomhet
7.2 Anskaffelsesdirektivet og utøvelse av offentlig myndighet
7.3 Unntak fra Traktaten
Kapittel 8 Direktivets unntaksregler
8.1 Generelle unntak fra direktivet
8.2 Særlig om direktivets unntak for kontrakter tildelt andre offentlige oppdragsgivere
Kapittel 9 Kontraktsbegrepets grunnleggende bestanddeler
9.1 Innledning
9.2 Det må foreligge en kontrakt mellom en offentlig oppdragsgiver og en oppdragstaker – en «økonomisk aktør»
9.3 Det må foreligge en skriftlig kontrakt om ytelsen av en vare, tjeneste eller et bygg- og anleggsarbeid mot godtgjørelse
Kapittel 10 I kontraktsbegrepets kjerne
Del 3 Unntaket for utvidet egenregi og kontraktsbegrepets grenser
Kapittel 11 Innledning
Kapittel 12 Kontrollkriteriet
12.1 Innledning
12.2 Utgangspunktet for kontrollvurderingen
12.2.1 Et eget anskaffelsesrettslig kontrollbegrep
12.2.2 En konkret helhetsvurdering av alle faktiske og rettslige omstendigheter
12.3 Eierskap som det praktiske grunnlag for kontroll
12.4 Kontrollkriteriet og særlige eierskapsforhold i oppdragstakers virksomhet
12.4.1 Privat deltakelse i oppdragstakers virksomhet
12.4.1.1 Aktuell privat deltakelse
12.4.1.2 Potensiell privat deltakelse
12.4.2 Kontrollkriteriet og delt eierskap
12.5 Eierskapets substansielle betydning i kontrollvurderingen
12.6 Elementene i kontrollvurderingen
12.6.1 Innledning – et spørsmål om oppdragstakers autonomi og markedsorientering
12.6.2 Oppdragstakers autonomi
12.6.2.1 Innledning
12.6.2.2 Den valgte organisasjonsmodellen
12.6.2.3 Oppdragsgivers representasjon i oppdragstakers ledende organer
12.6.2.4 Kontroll og tilsyn med oppdragstakers virksomhet
12.6.2.5 Oppdragsgivers operasjonelle beføyelser
12.6.2.6 Sammenfattende vurdering
12.6.3 Oppdragstakers markedsorientering
12.6.3.1 Innledning
12.6.3.2 Relevante momenter i vurderingen av oppdragstakers markedsorientering
12.6.3.3 Sammenfattende vurdering
12.7 Kontrollkriteriet: oppsummering
Kapittel 13 Aktivitetskriteriet
13.1 Innledning
13.2 Utgangspunktet for aktivitetsvurderingen
13.2.1 En konkret helhetsvurdering av alle relevante kvantitative og kvalitative omstendigheter
13.3 Oppdragstakers virksomhet som objekt for vurderingen
13.3.1 Innledning
13.3.2 Aktivitetens tilknytning til oppdragsgiver
13.3.3 Aktiviteten som skal vurderes
13.3.3.1 Innledning
13.3.3.2 En vurdering av oppdragstakers samlete aktivitet
13.3.3.3 Aktuell eller potensiell aktivitet?
13.4 Elementene i aktivitetsvurderingen
13.4.1 Innledning – et spørsmål om oppdragstakers markedsorientering
13.4.2 Aktivitetskriteriet som kvantitativ begrensning av oppdragsgivers aktivitet
13.4.3 Aktivitetskriteriet som kvalitativ begrensning av oppdragstakers aktivitet
13.5 Aktivitetskriteriet: oppsummering
Kapittel 14 Unntaket for utvidet egenregi og kontraktsbegrepets grenser – sammenfatning
Kapittel 15 Ekskurs: Unntaket for utvidet egenregi og kontraktsbegrepets grenser ved samarbeid i annet enn vertikale konstellasjoner
Kapittel 16 Reguleringen av unntaket for utvidet egenregi i Kommisjonens forslag til nytt anskaffelsesdirektiv
16.1 Innledning
16.2 Kommisjonens forslag og kodifiseringen av unntaket for utvidet egenregi – generelt
16.3 Kommisjonens forslag og anvendelsen av unntaket for utvidet egenregi i andre konstellasjoner enn de vertikale
16.4 Kommisjonens forslag og anvendelsen av unntaket for utvidet egenregi ved felles kontroll
16.5 Oppsummering
Del 4 Egentlig egenregi og kontraktsbegrepets grenser
Kapittel 17 Kontraktsbegrepet og egentlig egenregi
17.1 Innledning
17.2 Samarbeid i og utenfor samme juridiske person som utgangspunkt for skillet mellom egentlig egenregi og kontrakter i direktivets forstand
17.3 Følger det av gjeldende rett at direktivets kontraktsbegrep kun omfatter kontrakter mellom to juridiske personer?
17.4 Fastsettelsen av skillet mellom egentlig egenregi og kontrakter i direktivets forstand
17.5 Oppsummering
Del 5 Kontraktsbegrepets grenser utenfor tilfellene av egenregi
Kapittel 18 Innledning
18.1 Om egenregidoktrinen som generelt utgangspunkt for vurderingen av samarbeid i offentlig sektor
18.2 Samarbeidsmekanismen og samarbeidets art og innhold som relevante vurderingstema
Kapittel 19 Kontraktsbegrepet og løsningen av felles oppgaver – administrative arbeidsfellesskap
19.1 Innledning
19.2 Samarbeid om løsningen av offentlige oppgaver og kontraktsbegrepets grenser: Utgangspunkter
19.3 Grensedragningen mellom kontrakter i direktivets forstand og administrative arbeidsfellesskap
19.4 Oppsummering
19.5 Reguleringen av administrative arbeidsfellesskap i Kommisjonens forslag til nytt direktiv
Kapittel 20 Kontraktsbegrepet og forvaltningsintern allokering av kompetanse og ansvar
20.1 Innledning
20.2 Forvaltningsintern allokering av oppgaver og kontraktsbegrepets grenser: Utgangspunkter
20.3 Grensedragningen mellom kontrakter i direktivets forstand og forvaltningsintern allokering av kompetanse og ansvar
20.4 Oppsummering
Kapittel 21 Kontraktsbegrepet og lov og administrative bestemmelser som umiddelbart rettsgrunnlag
21.1 Innledning
21.2 Særlig om grensedragningen på området for tjenester av allmenn økonomisk betydning
21.3 Lov og administrative bestemmelser og kontraktsbegrepets grenser: Utgangspunkter
21.4 Grensedragningen mellom kontrakter i direktivets forstand og lov og administrative bestemmelser som rettsgrunnlag
21.5 Oppsummering
Del 6 Sammenfatning og avsluttende betraktninger
Registre
Litteratur
Avgjørelser fra EU-domstolen
Avgjørelser fra Førsteinstansretten
Avgjørelser fra EFTA-domstolen
Generaladvokatuttalelser
Praksis fra Kommisjonen og EFTAs overvåkingsorgan
Nasjonal rettspraksis
Annen nasjonal praksis
Stikkordregister
Søk i denne boken
Du må være logget inn for å få tilgang til dette innholdet
Logg inn
Kjøp abonnement
Få prøvetilgang