Lover og lovkommentarer
Faglitteratur
Tidsskrifter
Forfattere
Maler
Søk
Kjøp abonnement
Logg inn
Meny
Meny
Tilbake
Hjem
Faglitteratur
Lærebok i utlendingsrett
Søk i denne boken
Innhold
Søk
Åpne alle kapitler
Forord
Del I Innledning
Kapittel 1 Oversikt over utlendingsretten
1 Hva er utlendingsrett?
2 Hva kjennetegner utlendingsretten?
3 Prinsipielle utgangspunkter
4 Fremveksten av norsk utlendingsrett
5 Tillatelsessystem
6 Rettighetsbestemmelser
7 Sanksjoner
8 De sentrale delene av utlendingsforvaltningen
9 Humanitære organisasjoner
10 FNs Høykommissær for flyktninger
11 Videre fremstilling
Kapittel 2 Rettskilder
1 Utlendingsloven og dens rettskilder
2 Forholdet mellom utlendingsloven og internasjonal rett
3 Våre folkerettslige forpliktelser
4 Tolkning av konvensjoner
5 Statlig skjønnsmargin?
6 Resolusjoner og anbefalinger (soft-law)
7 Særlig om anbefalinger fra UNHCR
Del II Innreise og opphold
Kapittel 3 Visum
1 Innledning
1.1 Hva er et visum?
1.2 Schengensamarbeidet
2 Visumplikt og visumfrihet – § 9
2.1 Et innvandingsregulerende virkemiddel
2.2 Nærmere om unntak fra visumplikten
2.3 Lovlig oppholdstid
3 Tre hovedkategorier visum
3.1 Visumforordningens tre typebetegnelser
3.2 Schengenvisum § 10 (type C)
3.2.1 Skjønnsvurderingen
3.2.2 EØS/EFTA-borgere
3.2.3 Flerreisevisum
3.3 § 11 Visum av humanitære grunner mv., Nasjonalt visum (type C)
3.4 § 12 Innreisevisum, oppholds hensikt, rett til transitt (type D)
4 Visa Information System (VIS)
5 Vedtaksmyndighet § 13
6 Varighet og innhold av visum, § 10 siste ledd
7 Nødvisum
Kapittel 4 Arbeids- og studieinnvandring : Regelverk for oppholdstillatelser til arbeid og studier
1 Innledning
1.1 Et rettsområde i utvikling – en regulert og behovsstyrt arbeidsinnvandring
2 Allmenne regler om oppholdstillatelse
2.1 Hvem må ha oppholdstillatelse?
2.2 For hvilke typer arbeid trenger man oppholdstillatelse?
2.3 Krav til underhold, bolig og vandel
2.4 Tillatelsens innhold
2.5 Saksbehandlingsregler
3 Oppholdstillatelse på grunnlag av arbeidsforhold
3.1 Innledning
3.2 Arbeidstakere i Norge – de generelle vilkår etter utl. § 23
3.2.1 Krav til alder, lønn og arbeidsvilkår
3.2.2 Fortrinnsrett for innenlandsk arbeidskraft
3.2.3 Krav om konkret arbeidstilbud og heltidsarbeid
3.3 Arbeidstakere i Norge – de spesielle vilkår i utlendings-forskriftens kap. 6
3.3.1 Faglært – uf. § 6-1
Fagutdannet
Spesielle kvalifikasjoner
Skjerpet kompetansekrav
Relevanskravet
Godkjenning eller autorisasjon
Kvote
Bemanningsbedrifter
Oppholdstillatelsens innhold
3.3.2 Sesongarbeid – uf. § 6-3
3.3.3 Særskilte ordninger for Barentsregionen og sjøfolk – uf. §§ 6-4 til 6-6
3.4 Bestemmelser rettet mot arbeidsgiver
3.4.1 Gruppetillatelse til arbeidsgivere – uf. § 6-7
3.4.2 Krav til arbeidsgiver ved tidlig arbeidsstart – uf. § 6-8
3.4.3 Tilbakekall ved opphør av arbeidsforhold. Arbeidsledighet – arbeidssøkerperiode – uf. § 6-11
3.5 Tjenesteytere etter lovens § 24
3.5.1 Hva er en tjenesteyter?
3.5.2 De generelle vilkår
3.5.3 De spesielle vilkår rettet mot tjenesteyteren – uf. §§ 6-13 og 6-14
Utsendte arbeidstakere – uf. § 6-13
Selvstendige oppdragstakere – uf. § 6-14
3.5.4 Bestemmelser rettet mot oppdragsgiver – uf. §§ 6-15 til 6-17
Gruppetillatelse til oppdragsgiver – uf. § 6-15
Oppdragstilbudsskjema – uf. § 6-16
Tilbakekall ved tjenesteyting – uf. § 6-17
3.6 Selvstendig næringsdrivende etter lovens § 25
4 Tilsynsregler og tiltak overfor arbeidsgiver
4.1 Innledning
4.2 Tilsyn med at vilkårene for oppholdstillatelser følges
4.3 Tiltak ved brudd på vilkårene for oppholdstillatelse – karantene
4.4 Misbruk av ordningen med tidlig arbeidsstart
5 Oppholdstillatelser for studier og for vitenskapelig, religiøst eller kulturelt formål
5.1 Innledning – utl. § 26 som hjemmelsgrunnlag
5.2 Studietillatelser – uf. § 6-19
5.3 En kort gjennomgang av øvrige typer av tillatelsesgrunnlag – uf. §§ 6-20 til 6-31
5.3.1 Forskere med egne midler og praktikanter
5.3.2 Musikere, artister og kulturarbeidere
5.3.3 Medarbeidere i ideelle, religiøse og humanitære organisasjoner
5.3.4 Au pair
Kulturutveksling eller hushjelp?
5.3.5 Fredskorpsdeltakere og ungdom på arbeidsferie
5.3.6 Medisinsk behandling
5.3.7 Arbeidssøkere – oppholdstillatelse for å kunne søke arbeid som faglært
5.3.8 Andre utlendinger
5.4 Alderskrav og adgangen til å ta arbeid ved oppholdstillatelse etter lovens § 26
6 Særlige regler for utlendinger som omfattes av EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen
6.1 Innledning
6.2 Oppholdsrett for EØS-borgere
6.2.1 Oppholdsrett inntil tre måneder
6.2.2 Oppholdsrett for mer enn tre måneder
6.3 Oppholdsrett for familiemedlemmer av en EØS-borger
6.4 Varig oppholdsrett
6.5 Registreringsbevis/oppholdskort
Kapittel 5 Familieinnvandring
1 Innledning
2 Regelverkets oppbygging
2.1 Norsk regelverk
2.2 Forholdet til internasjonalt regelverk
2.2.1 Den europeiske menneskerettskonvensjon (EMK)
2.2.2 Barnekonvensjonen (BK)
2.2.3 EUs familiegjenforeningsdirektiv
3 Oppholdstillatelse for ektefeller
3.1 Generelle vilkår
3.2 Bruk av regelverket for å motvirke tvangsekteskap
3.3 Fare for mishandling eller utnyttelse av ektefeller
3.4 Proformaekteskap
3.5 Forbud mot bigami
3.6 Krav om fire års arbeid eller utdanning for referansepersonen i Norge
3.7 Krav om intervju av referansepersonen
3.8 Oppholdstillatelse for å inngå ekteskap
3.9 Adgang til å nekte familieinnvandring om det er i strid med referansepersonens tillatelse eller om ekteskapet er inngått mot en parts vilje
4 Oppholdstillatelse for samboere
5 Familieinnvandring mellom foreldre og barn
5.1 Oppholdstillatelse for barn
5.2 Oppholdstillatelse for foreldre
5.2.1 Familiegjenforening med barn i Norge som har opphold etter søknad om beskyttelse
5.2.2 Familiegjenforening mellom norsk barn og barnets mor eller far
5.2.3 Oppholdstillatelse for mor eller far som skal ha samvær med norsk barn
5.2.4 Oppholdstillatelse for enslig mor eller far med voksne barn i Norge
5.2.5 Korttidsopphold for å besøke barn i riket
6 Familieinnvandring på grunnlag av sterke menneskelige hensyn
7 Fortsatt oppholdstillatelse på nytt grunnlag
7.1 Fortsatt oppholdstillatelse på grunnlag av samværsordning med barn
7.2 Fortsatt oppholdstillatelse på selvstendig grunnlag
7.2.1 Fortsatt oppholdstillatelse etter ektefelle/samboers død
7.2.2 Fortsatt oppholdstillatelse etter mishandling i samlivet
7.2.3 Fortsatt oppholdstillatelse etter oppløsning av tvangsekteskap
7.2.4 Fortsatt oppholdstillatelse på grunn av vanskeligheter i hjemlandet etter samlivsbrudd
8 Underholdskrav i familieinnvandringssaker
8.1 Innledning
8.2 Hva skal til for å oppfylle kravet?
8.3 Hvem kan oppfylle kravet?
8.4 Krav om tidligere inntekt
8.5 Unntak fra underholdskravet
8.5.1 Unntak fra krav om tidligere inntekt
8.6 Krav om bolig
Kapittel 6 Fornyelse av oppholdstillatelse
1 Begrensninger i adgangen til å fornye en tillatelse
2 Nektelse av fornyelse på grunn av opphørt beskyttelsesbehov eller tilbakekall av tillatelse
3 Unntak fra krav om at opprinnelig oppholdsgrunnlag skal bestå
4 Adgang til å gi tillatelser som ikke kan fornyes
5 Søkerens rettigheter ved søknad om fornyelse
Kapittel 7 Permanent oppholdstillatelse
1 Unntak fra kravet om tre års tillatelse som kan danne grunnlag for permanent opphold
2 Krav om begrenset utenlandsopphold
3 Andre vilkår
4 Virkningene av permanent oppholdstillatelse
5 Bortfall av permanent oppholdstillatelse
Kapittel 8 Tilbakekall av oppholdstillatelse
1 Vilkår for tilbakekall etter lovens § 63
1.1 Grunnlag for tilbakekall – svikalternativet
1.2 Omgjøring etter alminnelige forvaltningsrettslige regler
1.3 Tilbakekall av hensyn til grunnleggende nasjonale interesser
1.4 Forvaltningsskjønn og prosessuelle forhold
2 Tilbakekall av flyktningstatus, jf. lovens § 37
Del III Beskyttelse
Kapittel 9 Rett til flyktningstatus og asyl
1 Innledning
2 Et kort historisk overblikk
3 Rett til asyl
3.1 Reglene om asyl
3.2 Hva betyr asyl?
3.3 Retten til å søke om asyl
3.4 Rett til å få asyl
3.5 Flyktningbegrepet
3.6 Rettighetsbestemmelse
3.7 To sentrale oppholdsgrunnlag – § 28 og § 38
3.8 Et tredje oppholdsgrunnlag – § 73 annet ledd
4 Den alminnelige flyktningdefinisjonen
5 Utenfor hjemlandet (i Norge)
5.1 Utgangspunktet
5.2 Opphold i Norge
5.3 Overføringsflyktninger
6 Velbegrunnet frykt
6.1 Innledning
6.2 Bevisvurderingen
6.2.1 Opplysning av saken
Søkerens opplysningsplikt
Forvaltningens utredningsplikt
6.2.2 Beviskravet – «noenlunde sannsynlig»
6.2.3 Troverdighet
6.2.4 En kort oppsummering
6.3 Risikovurderingen
6.3.1 Kravet til risiko
6.3.2 Velbegrunnet frykt: et objektivt og subjektivt element
6.3.3 Fremtidsrettet vurdering
6.3.4 Den konkrete risikovurderingen
(1) Individuelle omstendigheter
(2) Generelle omstendigheter
7 Forfølgelse
7.1 Innledning
7.2 Hva menes med «forfølgelse»?
7.3 Ulike former for forfølgelse
a) Fysisk eller psykisk vold
b) Frihetsberøvelse
c) Diskriminering og trakassering
7.4 Hvem er forfølgeren?
7.5 Oppsummering
7.6 Særlig om straffeforfølgelse
7.6.1 Det prinsipielle utgangspunktet
7.6.2 Urettmessig straff
7.6.3 Uforholdsmessig streng straff
8 Forfølgelsesgrunner
8.1 Innledning
8.2 Konvensjonsgrunner i krig og konflikt
8.3 Generelt om forfølgelsesgrunner
8.4 Rase – hudfarge, avstamning og etnisk tilhørighet
8.5 Religion – alle religioner, trosretninger, livssyn og overbevisninger
8.6 Nasjonalitet – nasjonal, etnisk eller språklig opprinnelse
8.7 Medlemskap i en spesiell sosial gruppe
8.7.1 Innledning
8.7.2 Hva sier flyktningkonvensjonen?
8.7.3 Tidlig statspraksis og teori
8.7.4 To hovedteorier
(1) «Social perception»-teorien
(2) «Protected characteristics»-teorien
8.7.5 UNHCRs anbefalinger
8.7.6 EUs statusdirektiv
8.7.7 Lovens definisjon
8.7.8 Enkelte utgangspunkter
8.8 Politisk oppfatning – Alle oppfatninger om myndighetenes politikk og metoder
8.8.1 Hva menes med «politisk oppfatning»?
8.8.2 Ord og handling, direkte og indirekte
8.9 Krav om årsakssammenheng
8.10 En kort oppsummering
9 Hjemlandets beskyttelse
10 Særlig om forfølgelse av kvinner
10.1 Kjønnsrelatert forfølgelse
10.2 Saksbehandling
10.3 Bevisvurderingen
10.4 Risikovurderingen
10.5 Forfølgelse
10.6 Konvensjonsgrunn
10.7 Årsakssammenheng
10.8 Beskyttelse
10.9 Ulike former for kjønnsrelatert forfølgelse
10.9.1 Vold i hjemmet
10.9.2 Tvangsekteskap
10.9.3 Menneskehandel
10.9.4 Kjønnslemlestelse
10.9.5 Diskriminering av kvinner
10.10 Kulturrelativisme?
11 Særlig om forfølgelse av LHBTI
11.1 Medlemskap i en spesiell sosial gruppe
11.2 Forfølgelse på grunn av seksuell orientering
11.3 Krav om diskresjon?
12 Det utvidede flyktningbegrepet i § 28 første ledd bokstav b
12.1 Innledning
12.2 Forholdet til EMK art. 3
12.3 Ingen forfølgelsesgrunner
12.4 En reell fare
12.5 Alvorlige krenkelser
13 Sur place
14 Unntak fra rett til flyktningstatus: Internflukt
14.1 Innledning
14.2 Bakgrunn
14.3 Vilkår – trygt og tilgjengelig
14.4 Tilgjengelig
14.5 Trygt
14.6 Opphold på humanitært grunnlag
14.7 Oppsummering
15 Unntak fra rett til flyktningstatus: Eksklusjon
15.1 Innledning
15.2 Søkeren får beskyttelse fra FN-organ eller stater
15.3 Søkeren har gjort seg skyldig i en alvorlig forbrytelse
15.3.1 Innledning
15.3.2 Begrunnelse
15.3.3 Betydning
15.3.4 Enkelte utgangspunkter
15.3.5 Hvilke handlinger kan lede til eksklusjon?
(a) Forbrytelse mot freden, krigsforbrytelse, forbrytelse mot menneskeheten eller folkemord
(b) Alvorlig ikke-politisk forbrytelse
(c) Handlinger i strid med FNs mål og prinsipper
15.3.6 Straffeansvar – utføre eller medvirke
15.3.7 Medlemskap i voldelige grupper eller organisasjoner
15.3.8 Skal vi godta forbrytelser i den godes sak?
15.3.9 Subjektiv skyld
15.3.10 Beviskravet
15.3.11 Forholdsmessighetsvurdering
15.3.12 Plikt til å ekskludere?
15.3.13 To saker
15.4 Søkeren utgjør en fare for samfunnet eller grunnleggende nasjonale interesser
15.4.1 Innledning
15.4.2 Trussel mot grunnleggende nasjonale interesser
15.4.3 Trussel mot samfunnet
15.5 Søkeren frykter bare straffereaksjoner på grunn av kriminelle handlinger
15.6 Virkningen av eksklusjon
15.7 Absolutt vern
15.8 Minimumstillatelse
15.9 En kort oppsummering
16 Unntak fra rett til flyktningstatus: Opphør
16.1 Innledning
16.2 De enkelte opphørsgrunnene
Kapittel 10 Opphold på humanitært grunnlag
1 Innledning
2 Særlig tilknytning til Norge
3 Sterke menneskelige hensyn
4 Enslige mindreårige asylsøkere
5 Helseproblemer
6 Sosiale og humanitære forhold
7 Ofre for menneskehandel
8 Traumatiske opplevelser i hjemlandet
9 Den generelle sikkerhetssituasjonen
10 Langvarig opphold
11 Innvandringsregulerende hensyn
12 Hensynet til barnets beste
13 Barns tilknytning til Norge
14 Kort om domstolskontroll
15 En kort oppsummering
Kapittel 11 Kort om saksgangen
1 Søknad om asyl
2 Ankomstmottak
3 Asylintervju
4 Vedtak
5 Klage
6 Endelig vedtak
7 Er alt håp ute?
Kapittel 12 Internasjonal beskyttelse
1 Innledning
2 EMK art. 3
2.1 Innledning
2.2 Enhver utsendelse
2.3 Ethvert land
2.4 Enhver person
2.5 Bevisvurdering
2.6 Risikovurdering
2.7 Landinformasjon
2.8 Overgrep fra privatpersoner
2.9 Internflukt
2.10 Diplomatiske garantier
2.11 Tortur og mishandling
2.12 Særlig om helseproblemer
2.13 Kan brudd på andre bestemmelser i EMK gi rett til vern mot utsendelse?
3 TK art. 3
4 SP art. 7
5 Flyktningkonvensjonen art. 33 nr. 1
6 Folkerettslig sedvanerett
7 En kort oppsummering
Del IV Sanksjoner
Kapittel 13 Utvisning av utlendinger
1 Innledning
1.1 Utvisning som forvaltningssanksjon
1.2 Hvem kan utvises?
1.3 Hvordan legitimeres adgangen til å utvise utlendinger?
2 Utvisningsreglene
2.1 Lovens systematikk
2.2 Rettskildebildet
2.3 De absolutte objektive vilkårene for å utvise
2.3.1 Tre ulike kategorier ut fra tilknytning til riket
2.3.2 Særlig om utvisning etter brudd på utlendingslovens regler
3 Interesseavveiingen mellom samfunnets behov og individets interesser
3.1 En objektiv og en subjektiv interesseavveiing
3.2 Den objektiviserte forholdsmessighetsvurderingen
3.3 Den konkrete forholdsmessighetsvurderingen
3.3.1 Interesseavveiingen som skal foretas i det konkrete tilfellet
3.3.2 Styrken av det samfunnsmessige behovet (statens inngrepsbehov)
3.3.3 Fastlegging av inngrepsintensiteten
3.4 Forholdet mellom størrelsene
3.4.1 Forholdet mellom inngrepsbehovet og inngrepsintensiteten
4 Avslutning/oppsummering
Kapittel 14 Kort om andre sanksjoner
1 Bortvisning
2 Straff
Del V Europeisk samarbeid
Kapittel 15 Felles yttergrense og felles europeisk asylsystem
1 Bakgrunn
1.1 Regelverksutvikling og nye samarbeidstrender
1.2 Norge og EU
2 Schengen-samarbeidet
2.1 Grensekontroll
2.2 Retur
3 Felles europeisk asylsystem – CEAS
3.1 Felles asylregler
3.2 Nye institusjoner
Kapittel 16 Dublin-samarbeidet
1 Bakgrunn
1.1 Dublin-samarbeidet i praksis
1.2 Historisk tilbakeblikk
1.3 Dublin-samarbeidet og folkeretten
2 Hovedprinsippene
2.1 Formål
2.2 Ansvarskriteriene
2.3 Tilbakeføring til et annet Dublin-land
2.4 Unntak
3 Veien videre
Om forfatterne
Forkortelser
Litteratur mv.
Rettsavgjørelser
Stikkordregister
Søk i denne boken
Du må være logget inn for å få tilgang til dette innholdet
Logg inn
Kjøp abonnement
Få prøvetilgang