Lover og lovkommentarer
Faglitteratur
Tidsskrifter
Forfattere
Maler
Søk
Kjøp abonnement
Logg inn
Meny
Meny
Tilbake
Hjem
Faglitteratur
Offentlig arbeidsrett
Søk i denne boken
Innhold
Søk
Åpne alle kapitler
Forord
Kapittel I Innledning
1. Introduksjon
a. Arbeidsrett. Tjenestemannsrett. Offentlig arbeidsrett
b. Individuelle og kollektive spørsmål. Emne og oversikt
2. Offentlige tjenestemenn
a. Tjenestemenn og ombudsmenn
b. Arbeidstakere og selvstendige oppdragstakere
c. Embetsmenn
d. Tjenestemenn eller arbeidstakere ellers
3. Kilder
a. Oversikt
b. Litt om lov, forskrifter og reglementer
c. Arbeidsavtaler og tariffavtaler
d. Instruksjonsmyndighet og styringsrett
e. Ulike former for praksis
4. Nærmere om lovreglene
a. Litt historikk: Arbeidervernlovgivning
b. Lovgivning i offentlig sektor
c. Arbeidsmiljøloven: Virkeområdet
d. Tjenestemannsloven 1983, og ny lov i 2017
e. Skoleverket
Kapittel II Saksbehandling i personalsaker
1. Innledning
a. Allment
b. Utviklingslinjer
2. Allment om lovreglene
a. Virkeområdet
b. Forholdet til særlov
c. Lovreglene setter minstekrav
3. Enkeltvedtak og forskrifter
a. Innledning
b. Nærmere om problemet
c. Enkeltvedtakene etter forvaltningsloven § 2 annet ledd
d. Særlig om tilsetting
e. Forskrifter
4. Habilitet
a. Innledning
b. Virkeområdet
c. Inhabilitetsgrunnene
d. Unntak
e. Avgjørelse av inhabilitetsspørsmålet
5. Varsel og uttalelse. Undersøkelse og veiledning
a. Innledning
b. Varsel og uttalelse
c. Videregående varsling
d. Undersøkelse. Veiledning
6. Dokumentinnsyn
a. Innledning og oversikt
b. Hva kan kreves?
(1) Betydningen av skriftlig dokumentasjon
(2) Nærmere om dokumentbegrepet
c. Særlig om tilsettingssakene
(1) Offentlighetsloven: Bare søkerlisten kan kreves
(2) Partsoffentlighet i tilsettingssaker
d. Sensitive opplysninger
e. Når kan dokumentene kreves?
f. Praktisk gjennomføring
7. Vedtaket: Grunngivning og underretning
a. Allment om grunngivning
b. Nærmere om grunngivningsplikten
c. Vedtaket. Underretning
Kapittel III Utlysning av stillinger
1. Innledning
a. Hvorfor lyse stillinger ut?
b. Nærmere om begrepene
c. Kunngjøringsmåten
2. Plikt til å lyse stillinger ut
a. Kildespørsmål
b. Allment om utlysningsplikten
c. Intern utlysning eller tilsetting uten utlysning
d. Noen særtilfeller
3. Saksbehandling og innhold av utlysningen mv.
a. Krav til saksbehandlingen
b. Innholdet av utlysningen
(1) Noen utgangspunkter
(2) Livssynsparagrafene
(3) Forskjellsbehandling på grunnlag av kjønn
(4) Forskjellsbehandling pga. nedsatt funksjonsevne
(5) Aldersdiskriminering
c. Adgangen til å fravike utlysningen
d. Søknadsfristen
e. Kontakt med «interessante» kandidater?
f. Ny utlysning
Kapittel IV Innstilling og tilsetting
1. Innledning
a. Avtaleslutningen
b. Når er tilsettingen bindende? Rett og plikt til å tiltre
c. Noen særtrekk ved tilsettingsavtalene
2. Tilsettingsordningen
a. Noen grunnleggende prinsipper
b. Utviklingslinjer
c. Nærmere om tilsettingsordningen i staten
d. Tilsettingsordningen i kommunene
3. Valg mellom søkere
a. Innledning og oversikt
b. Minstekrav til kvalifikasjoner
c. Prioritering og fortrinnsrett
(1) Innledning
(2) Særlig om yrkeshemmede arbeidstakere
(3) Fortrinnsrett for overtallige søkere
(4) Fortrinnsrett i skoleverket
(5) Fortrinnsrett i staten
d. Likestillings- og diskrimineringsloven
(1) Forbud mot forskjellsbehandling av kvinner og menn
(2) Forskjellsbehandling pga. nedsatt funksjonsevne
(3) Litt om aldersdiskriminering
(4) Særlig om politiske eller kulturelle spørsmål
(5) Søkernes religiøse syn
4. Restvurderingen
a. Det rettslige utgangspunkt
b. Statsansatteloven § 3 og opplæringslova § 10-5
c. Hvorfor legge vekt på faglige kvalifikasjoner?
d. Nærmere om vurderingstemaet
(1) Utgangspunkt i oppgavene på tilsettingstiden
(2) Prioritering av interne eller lokale søkere
(3) Vurderingen ellers: Også personlige egenskaper må telle med
(4) Overkvalifiserte søkere?
(5) Må foretas en sammenliknende vurdering av søkerne
e. Kvalifikasjonslikhet eller marginale forskjeller
f. Kontinuitetshensyn
(1) Problemstilling. Betydningen av at en søker har fungert i stillingen
(2) Søkere som først kan tiltre om noen tid
(3) Søkere som ikke kan påregnes å bli sittende i stillingen
(4) Søkere som kan skape problemer for de som allerede er tilsatt
(5) Ønsket om å beholde en søker i den stilling han har
g. Sosiale forhold eller velferdshensyn
h. Normering av vurderingstemaet
(1) Noen typetilfeller
(2) Instrukser eller retningslinjer fra overordnet organ
5. Tilsettingsformen: Fast og midlertidig tilsetting
a. Innledning: Litt om begreper
b. Litt historikk
c. Nærmere om arbeidsmiljøloven § 14-9
d. Særlig om vikariater og vikarliknende forhold
e. Tjenestemannsloven § 3 og statsansatteloven § 9
f. Skolesektoren
g. Lengstetid og gjennomskjæring
h. Virkningene av ulovlig midlertidig tilsetting
Kapittel V Rett og plikt
1. Innledning og oversikt
2. Rettslig grunnlag
a. Utgangspunkt
b. Forholdet til lov og tariffavtale
c. Rett og plikt for øvrig: Allment
d. Utvidet arbeidsplikt i ekstraordinære situasjoner
e. Endringer ut over rammene: Endringsoppsigelse
3. Noen spørsmål om rett og plikt: Arbeidslønn
a. Kildespørsmål. Oversikt
b. Allment om tariffreglene. Forholdet til uorganiserte
c. Lønnssystemer
d. Forbud mot forskjellsbehandling
e. Forholdet mellom arbeid og lønn
f. Oppgjørsspørsmål
g. Fradrag i lønn
4. Arbeidervern og arbeidsmiljø
a. Introduksjon
b. Målsettingsparagrafen
c. Vernekravene
d. Særlig om § 4-2 og § 4-3, og litt om «mobbing» på arbeidsplassen
e. Gjennomføringen av vernearbeidet. Varsling
(1) Innledning
(2) Ansvar for arbeidsgiver og den som leder virksomheten i arbeidsgivers sted
(3) Ansvar for arbeidstakere og arbeidsledere
(4) Særlig om varsling
(5) Det interne vernearbeid: Arbeidsmiljøutvalg
(6) Det interne vernearbeid: Verneombud
(7) Arbeidstilsynet
f. Straff
(1) Innledning
(2) Innehaver, arbeidsgiver og den som leder virksomheten i arbeidsgivers sted
(3) Straff for foretak
(4) Straff for arbeidstakere
5. Arbeidstid, overtid og ferie
a. Utviklingslinjer
b. Noen legislative hensyn
c. Virkeområdet. Deklaratoriske innslag. Dispensasjoner
(1) Virkeområdet for arbeidstidsreglene
(2) Deklaratoriske innslag
(3) Dispensasjoner
d. Plassering av arbeidstid
(1) Utgangspunkt
(2) Plassering innenfor grensene
(3) Særlig om fleksibel arbeidstid
e. Lengde av arbeidstid
(1) Noen utgangspunkter, og litt om beregning av arbeidstid
(2) Særlig om overtid
(3) Plikt til å arbeide overtid. Fritak for overtidsarbeid
(4) Rett til redusert arbeidstid, merarbeid
f. Ferieordningen: Noen hovedtrekk
6. Biarbeid
a. Innledning og oversikt
b. Regelfestede yttergrenser
c. Belastende arbeid
d. Forholdet til lojalitetsplikten
e. Sanksjoner ved overtredelse
7. Taushetsplikt, ytringsfrihet og lojalitet
a. Innledning og oversikt
b. Reelle hensyn
c. Taushetsplikt
d. Lojalitetsplikten ellers: Noen utgangspunkter
e. Litt om sanksjonssystemet
Kapittel VI Opphør av arbeidsforhold
1. Innledning
a. Opphørsmåtene
b. Særlig om avskjed og oppsigelse
c. Oppsigelse og omdisponeringer
2. Hvem kan treffe vedtak?
a. Utgangspunkt
b. Avskjed ved dom og fradømmelse av stilling
3. Vilkårene
a. Suspensjon
b. Avskjed av embetsmenn
c. Oppsigelse av arbeidstakere ellers: Allment
d. Oppsigelse etter arbeidsmiljøloven: Noen utgangspunkter
(1) Oppsigelsesvern for den som er tilsatt på prøve
(2) Oppsigelsesvern ved sykefravær, svangerskap, fødsel og adopsjon
e. Allment om kravet om saklig grunn
(1) Utgangspunktet: Hva ligger i kravet om saklig grunn?
(2) Vurderingen må skje etter forholdene på oppsigelsestiden
(3) Virksomheten må ha en saklig interesse i å bringe arbeidsforholdet til opphør
(4) Ytterligere krav?
(5) Krav om tilfredsstillende saksbehandling
(6) Krav om et tilstrekkelig og riktig faktisk grunnlag
f. Saklig grunn i «virksomhetens» forhold
(1) Noen utgangspunkter
(2) Omplasseringsplikten
(3) Krav til saklig valg
g. Saklig grunn i «arbeidstakerens» forhold
(1) Utgangspunktet: Objektivt og subjektivt mislighold
(2) Noen ord om avskjed og oppsigelse
(3) Subjektive unnskyldsgrunner
(4) Betydningen av arbeidsgivers forhold
(5) Betydningen av arbeidstakers eget forhold
(6) Vurderingen ellers
h. Oppsigelse av statsansatte
i. Avskjed
j. Særlig om frivillige ordninger
k. Ordensstraff
4. Forhandlinger og søksmål
a. Utviklingslinjer
b. Forhandlinger
c. Søksmål
(1) Innledning
(2) Søksmålsfrister
(3) Forliksmekling. Kumulasjon. Verneting
(4) Meddommere
(5) Gebyr. Fri sakførsel. Sakskostnader
d. Bevisbyrde
(1) Innledning
(2) Straffesaksparallellen
(3) Hvem kan lettest skaffe de nødvendige bevis?
(4) Kort om praksis
e. Overprøving
(1) Innledning
(2) Litt om lovstoffet og rettspraksis
f. Rett til å stå i stillingen
(1) De rettslige utgangspunkter
(2) Nærmere om vurderingen
(3) Hva går retten ut på?
(4) Rettsstillingen etter statsansatteloven
(5) Noen prosessuelle spørsmål
(6) Rettskraftspørsmål
(7) Faktisk utestengning
5. Sanksjonssystemet
a. Innledning. Oversikt
b. Ugyldighet eller fratreden
c. Erstatning
(1) De rettslige utgangspunkter
(2) Nærmere om tapsberegningen
(3) Momenter ved erstatningsutmålingen ellers
(4) Forholdet til skattereglene
Kapittel VII Kontroll og ugyldighet
1. Innledning og oversikt
a. Emnet
b. Oversikt over behandlingen videre
2. Intern kontroll
a. Oversikt
b. Nærmere om klageretten
c. Frister, form og fremgangsmåte ved klage
d. Mindretallsanke
e. Omgjøring på eget tiltak
3. Ekstern kontroll
a. Domstolskontroll
b. Ombudsmannskontroll
4. Ugyldighet
a. Oversikt
b. Regelstrid
c. Personelle kompetansemangler
d. Saksbehandlingsfeil
e. Faktisk villfarelse
f. Svikt ved skjønnet
g. Følgene av ugyldighet
h. Ugyldige tilsettingsvedtak
Litteratur
Domsregister
Stikkordregister
Søk i denne boken
Du må være logget inn for å få tilgang til dette innholdet
Logg inn
Kjøp abonnement
Få prøvetilgang