Lover og lovkommentarer
Faglitteratur
Tidsskrifter
Forfattere
Maler
Søk
Kjøp abonnement
Logg inn
Meny
Meny
Tilbake
Hjem
Faglitteratur
Juss for skoleledere
Søk i denne boken
Innhold
Søk
Åpne alle kapitler
Forord 1. utgave
Forord til 2. utgave
1 Innledning
2 Hvordan finne svar på juridiske spørsmål
2.1 Juridisk metode og rettskildene
2.1.1 Lover og forskrifter
2.1.2 Lovens forarbeider
2.1.3 Rettspraksis
2.1.4 Administrativ praksis og juridisk litteratur
2.1.5 Tariffavtalen, arbeidsavtalen og arbeidsreglementet
2.1.6 Reelle hensyn
2.1.7 Oppsummering
2.2 Rektors bruk av rettskildene
3 Skolen som saksbehandler
3.1 Innledning
3.2 Ulovfestede regler/prinsipper
3.3 Barnekonvensjonens betydning for skolens saksbehandling
3.4 Forvaltningsloven
3.4 Enkeltvedtak
3.4.1 Definisjon
3.4.2 Enkeltvedtak vedrørende elever
3.4.3 Enkeltvedtak vedrørende skolefritidsordning
3.4.4 Enkeltvedtak vedrørende skolens ansatte
3.4.5 Avvisningsvedtak
3.5 Part
3.6 Alminnelige regler for saksbehandlingen
3.6.1 Habilitet
3.6.2 Veiledningsplikt
3.6.3 Saksbehandlingstid
3.6.4 Foreløpig svar
3.6.5 Muntlige konferanser og nedtegning av opplysninger
3.6.6 Forbud mot å bruke barn som tolk
3.6.7 Rett til å la seg bistå av advokat/fullmektig
3.6.8 Taushetsplikt
3.6.9 Taushetsplikt for skolens ansatte i barnefordelings- og barnevernssaker
3.6.9.1 Fritak fra taushetsplikten i barnefordelingssaker
3.6.9.2 Opplysningsplikt i barnevernssaker
3.6.10 Konsekvenser av brudd på taushetsplikten
3.7 Særlige saksbehandlingsregler for enkeltvedtak
3.7.1 Forhåndsvarsel
3.7.2 Undersøkelsesplikt
3.7.3 Informasjonsplikt
3.7.4 Partsinnsyn
3.7.4.1 Innsyn etter offentleglova
3.7.5 Skriftlighet
3.7.6 Begrunnelse
3.7.7 Underretning om vedtaket
3.7.8 Klage
3.7.9 Omgjøring av vedtak uten klage
3.7.10 Sakskostnader
3.7.11 Virkningen av feil ved saksbehandlingen
3.7.12 Utsatt iverksettelse
4 Rektor/skoleeier som ansvarlig for elevenes læring
4.1 Innledning
4.1.1 Formålsbestemmelsen i opplæringslova
4.2 Barns og unges rett og plikt til grunnskoleopplæring
4.2.1 Rett og plikt til grunnskoleopplæring
4.2.2 Hvordan oppfylle barns og unges rett og plikt til grunnskoleopplæring?
4.2.3 Hjemmeundervisning
4.2.4 Skolestart
4.2.5 Fritak fra opplæringsplikten
4.2.6 Fritak fra aktiviteter i grunnskolen
4.2.7 Permisjon fra den pliktige opplæringen i grunnskolen
4.2.8 Opplæringsplikten – barn som ikke møter på skolen
4.2.9 Nærskoleprinsippet
4.2.10 Søknad om skolebytte
4.2.11 Flytting av elever mot elevens/foreldrenes vilje
4.2.12 Leksehjelp i grunnskolen
4.3 Rett til videregående opplæring
4.3.1 Oppfølgingstjenesten for elever som har rett til videregående opplæring
4.4 Skolens ansvar for opplæring i hjemmet ved sykdom
4.5 Rett til særskilt språkopplæring
4.6 Organisering av elevene i klasser eller basisgrupper
4.7 Gratisprinsippet
4.7.1 Gratisprinsippet i grunnskolen
4.7.2 Gratisprinsippet i videregående skole
4.8 Likeverdig opplæring
4.9 Tilpasset opplæring
4.10 Spesialundervisning
4.10.1 Hvem har rett til spesialundervisning?
4.10.2 Sakkyndig vurdering
4.10.3 Nærmere om saksbehandlingsreglene
4.10.4 Samtykkeerklæring
4.10.5 Individuell opplæringsplan – IOP
4.10.6 Retten til spesialundervisning. Rettspraksis
4.11 Rett til skyss
4.11.1 Skyss i grunnskolen
4.11.2 Skyss i videregående skole
4.11.3 Beregning av skolevei
4.11.4 Særlig farlig eller vanskelig skolevei
4.11.5 Skolebytte
4.11.6 Funksjonshemmede og midlertidig syke elever
4.11.7 Reisefølge og tilsyn
4.11.8 Andre forhold
4.12 Vurdering
4.12.1 Rett til vurdering
4.12.2 Grunnlaget for vurdering
4.12.3 Fraværsgrense i videregående skole
4.12.4 Underveisvurdering
4.12.5 Sluttvurdering
4.12.6 Varsel
4.12.7 Fritak fra vurdering
4.12.8 Dokumentasjon av opplæringen
4.12.9 Klage på vurdering
4.13 Elevenes skolemiljø
4.13.1 Innledning
4.13.2 Elevenes rett til et godt og trygt skolemiljø – nulltoleranse mot krenkelser
4.13.3 Skolens systematiske arbeid
4.13.3.1 Elevenes deltakelse i arbeid med skolemiljøet – rett til deltakelse i arbeidsmiljøutvalg eller lignende organ
4.13.4 Det psykososiale miljøet – skolens aktivitetsplikt
4.13.4.1 Generelt om aktivitetsplikten
4.13.4.2 Hvor og når gjelder aktivitetsplikten?
4.13.4.3 Hvem er omfattet av aktivitetsplikten?
4.13.4.4 Aktivitetsplikten – plikten til å følge med
4.13.4.5 Aktivitetsplikten – plikten til å gripe inn
4.13.4.6 Aktivitetsplikten – plikten til å varsle
4.13.4.7 Aktivitetsplikten – plikt til å undersøke
4.13.4.8 Aktivitetsplikten – plikt til å sette inn tiltak
4.13.4.9 Aktivitetsplikten – elevens rett til å bli hørt og plikt til å ta hensyn til elevens beste
4.13.4.10 Aktivitetsplikten – skolens dokumentasjonsplikt
4.13.4.11 Skjerpet aktivitetsplikt dersom en som arbeider på skolen, krenker en elev
4.13.5 Skolens informasjonsplikt til elever og foreldre
4.13.6 Fylkesmannens håndhevelse av skolens aktivitetsplikt
4.13.7 Det fysiske miljøet
4.13.8 Straffeansvar, erstatningsansvar og bevisbyrde
4.14 Ordensreglement
4.14.1 Alle skoler skal ha et ordensreglement
4.14.2 Ordensreglementets innhold
4.14.3 Refsingstiltak
4.15 Bortvisning av elever
4.15.1 Vilkår for bortvisning
4.15.2 Bortvisning av elever i grunnskolen
4.15.3 Klage på vedtak om bortvisning
4.15.4 Bortvisning i videregående skole
4.15.6 Bortvisning for resten av skoleåret
4.15.7 Tap av retten til videregående opplæring
4.16 Straffbare forhold begått av elevene
4.17 Skolens organer for brukermedvirkning
4.17.1 Samarbeidsutvalget/driftsstyret og skoleutvalget/driftsstyret
4.17.2 Skolemiljøutvalg
4.18 Samarbeid mellom skolen og elev/forelder
4.18.1 Innledning
4.18.2 Nærmere om samarbeidet
4.18.3 Samarbeidet når foreldrene ikke bor sammen
4.18.4 Felles foreldreansvar og delt bosted
4.18.5 Felles foreldreansvar, barnet bor fast hos den ene
4.18.6 Den som har samvær med barnet
4.18.7 Særlig om deltakelse på foreldremøter
4.18.8 Konflikt om hvem som skal hente barnet
4.18.9 Når skolens ansatte innkalles som vitne i rettssaker om barn
5 Rektor/skoleeier som arbeidsgiver
5.1 Innledning
5.1.1 Tariffavtalene
5.1.2 Arbeidsavtalen
5.1.3 Arbeidsreglement/personalreglement
5.1.4 Arbeidstaker
5.1.5 Arbeidsgiver
5.2 Rektors/skoleeiers styringsrett
5.2.1 Definisjon
5.2.2 Styringsrettens rekkevidde
5.2.3 Styringsretten må brukes på en saklig måte
5.2.4 Nærmere om styringsrettens innhold
5.2.4.1 Begrensninger i tariffavtalen
5.2.4.2 Begrensninger i arbeidsavtalen
5.2.4.3 Grunnpregsstandarden
5.2.4.4 Kasuistikk
5.3 Medbestemmelse, informasjon og drøfting
5.3.1 Innledning
5.3.2 Hva omfattes av plikten til informasjon og drøfting?
5.3.3 Arbeidsmiljølovens bestemmelser om informasjon og drøfting
5.3.4 Tariffavtalene om medbestemmelse i kommunen
5.3.4.1 Medbestemmelsesutvalg ved skolene
5.4 Arbeidsmiljøet
5.4.1 Krav til arbeidsmiljøet
5.4.1.1 Krav til ansattes medvirkning og involvering
5.4.1.2 Psykososialt arbeidsmiljø
5.4.1.3 Fysisk arbeidsmiljø
5.4.2 Arbeidstakere med redusert arbeidsevne
5.4.3 Rektors/skoleeiers ansvar for arbeidsmiljøet
5.4.3.1 Internkontroll og pliktig opplæring
5.4.4 Andre aktører i HMS-arbeidet
5.4.4.1 Bedriftshelsetjeneste
5.4.4.2 Verneombud
5.4.4.3 Arbeidsmiljøutvalg
5.5 Ansettelser
5.5.1 Ansettelsesmyndighet og saksbehandlingsregler
5.5.2 Utlysning
5.5.3 Behandling av søknader
5.5.3.1 Offentlig søkerliste
5.5.3.2 Utvidet søkerliste
5.5.3.3 Rett til å se ansettelsessakens dokumenter
5.5.3.4 Intervju, innhenting av referanser mv.
5.5.4 Kvalifikasjonsprinsippet og krav for tilsetting og undervisning
5.5.5 Forbud mot diskriminering ved ansettelse
5.5.6 Innstilling og tilsetting
5.5.7 Tilbud om stilling, politiattest og avtale om tilsetting
5.6 Midlertidig ansettelse
5.6.1 Midlertidig ansettelse etter arbeidsmiljøloven
5.6.2 Midlertidig ansettelse etter opplæringslova § 10-6
5.6.3 Midlertidig ansettelse / åremålsansettelse av rektorer
5.6.4 Opphør av midlertidig ansettelse
5.6.5 Krav på fast ansettelse
5.7 Prøvetid
5.8 Innleie av arbeidskraft
5.9 Arbeidstid
5.9.1 Rett til redusert arbeidstid
5.10 Arbeidstidsbestemmelser for undervisningspersonalet
5.10.1 Lokale avtaler / sentral avtale
5.10.2 Arbeidstid, arbeidsplanfestet tid (fellestid) og egentid
5.10.2.1 Arbeidsplaner
5.11 Lønn
5.11.1 Lønnens størrelse
5.11.2 Særlig om lønn under sykdom
5.11.3 Trekk i lønn
5.12 Ferie
5.12.1 Lovens formål, ufravikelighet og hvem loven omfatter
5.12.2 Opptjeningsår og ferieår
5.12.3 Ferietidens lengde, fastsetting, endring og erstatning
5.12.4 Ferieavvikling i oppsigelsestid, under sykdom og permisjon
5.12.5 Feriepenger
5.12.6 Ferie og feriepenger for undervisningspersonalet
5.12.7 Utbetaling av feriepenger
5.13 Rett til permisjon
5.13.1 Svangerskap og fødsel
5.13.1.1 Mors rett til permisjon
5.13.1.2 Fars rett til permisjon
5.13.1.3 Foreldrepermisjon
5.13.1.4 Delvis permisjon
5.13.1.5 Varslingsplikt
5.13.2 Permisjon for å amme
5.13.3 Barns og barnepassers sykdom
5.13.4 Pleie av pårørende
5.13.5 Utdanningspermisjon
5.13.6 Rett til permisjon under militærtjeneste
5.13.7 Rett til permisjon for utføring av offentlige verv
5.13.8 Tillitsvalgtes rett til permisjon
5.13.9 Velferdspermisjon
5.14 Oppfølging av sykefravær
5.14.1 Arbeidsgivers plikt til å forebygge sykefravær
5.14.2 Oppfølging i sykefraværsperioden
5.14.3 Arbeidstakers medvirkningsplikt
5.14.4 Dialogmøte med arbeidsgiver
5.14.5 Dialogmøte arrangert av NAV
5.14.6 Attføringsutvalg
5.14.7 Vurdering av arbeidsforholdet grunnet langvarig sykdom
5.14.8 Inkluderende arbeidsliv
5.15 Varsling
5.16 Tilrettevisning (advarsel) og ordensstraff (tjenestepåtale)
5.16.1 Advarsel som tilrettevisning
5.16.2 Advarsel som ordensstraff (tjenestepåtale)
5.16.3 Nærmere om grensen mellom advarsel om tilrettevisning og advarsel som ordensstraff
5.17 Oppsigelse og avskjed på grunn av arbeidstakers forhold
5.17.1 Rettslig utgangspunkt
5.17.2 Bevisbyrden pålegges skoleeier som arbeidsgiver
5.17.3 Forutgående advarsel
5.17.4 Oppsigelse i prøvetid
5.17.4.1 Vilkår for oppsigelse i prøvetiden
5.17.4.2 Oppsigelsesfrist
5.17.4.3 Arbeidstaker må fratre stillingen
5.17.5 Betydningen av eldre forhold
5.17.6 Forhold utenfor arbeidet
5.17.7 Særskilt oppsigelsesvern ved sykdom, svangerskap, fødsel mv.
5.17.8 Særlig om avskjed
5.17.9 Nærmere om oppsigelse eller avskjed på grunn av arbeidstakers forhold
5.17.9.1 Mangelfull arbeidsprestasjon
5.17.9.2 Samarbeidsproblemer
5.17.9.3 Lydighetsplikt – ordrenekt – lojalitetsplikt
5.17.9.4 Alkoholmisbruk/rusmisbruk
5.17.9.5 Ulegitimert fravær
5.17.9.6 Sykefravær
5.17.9.7 Brudd på taushetsplikten
5.17.9.8 Utilbørlig opptreden
5.17.9.9 Økonomisk utroskap, underslag eller tyveri
5.17.10 Suspensjon
5.17.11 Oppsigelsesvern for ledere
5.17.12 Saksbehandlingen forut for en eventuell oppsigelse/avskjed
5.17.12.1 Mangelfulle arbeidsprestasjoner
5.17.12.2 Ordrenekt
5.17.12.3 Ulegitimert fravær
5.17.12.4 Vold mot elever
5.17.12.5 Økonomisk utroskap
5.17.13 Saksbehandlingen etter at oppsigelse/suspensjon/avskjed har funnet sted
5.18 Oppsigelse på grunn av skolens/kommunens forhold
5.18.1 Innledning
5.18.2 Rettslig utgangspunkt – saklig grunn
5.18.3 Samarbeid med de tillitsvalgte
5.18.4 Valg av kriterier for utvelgelse
5.18.5 Utvelgelsen
5.18.6 Annet passende arbeid
5.18.7 Interesseavveining
5.18.8 Øvrige saksbehandlingsregler
5.19 Virksomhetsoverdragelse / overføring av oppgaver til annen arbeidsgiver
5.19.1 Innledning
5.19.2 Hva er en virksomhetsoverdragelse?
5.19.3 Arbeidstakernes rettigheter ved virksomhetsoverdragelse
5.19.4 Reservasjonsrett, fortrinnsrett og valgrett
5.19.5 Vern mot oppsigelse
5.19.6 Informasjon og drøfting
5.20 Avtaler om fratreden og overgang til annen stilling
6 Likestilling og diskriminering i skolen
6.1 Innledning
6.2 Diskrimineringsretten i et nøtteskall
6.3 Oversikt over diskrimineringsgrunnlagene
6.3.1 Kjønn
6.3.2 Graviditet
6.3.3 Omsorgsoppgaver
6.3.4. Etnisitet (inkludert blant annet språk)
6.3.5 Religion og livssyn
6.3.6 Funksjonsnedsettelse
6.3.7 Seksuell orientering
6.3.8 Kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk
6.3.9 Alder
6.3.10 Politisk syn og medlemskap i arbeidstakerorganisasjon
6.3.11 Deltidsansatte og midlertidige ansatte
6.4 Nærmere om diskrimineringsforbudet
6.4.1 Formålet med likestillings- og diskrimineringsloven
6.4.2 Diskrimineringsforbudet og direkte og indirekte diskriminering
6.4.3 Særlig om kravet til årsakssammenheng
6.4.4 Krav om negativ forskjellsbehandling (dårligere behandling)
6.4.5 Særlig om trakassering og seksuell trakassering
6.4.6 Forbud mot å gjengjelde, instruere og medvirke
6.5 Likestilling og diskriminering i ansettelsesforhold
6.5.1 Likestillings- og diskrimineringsreglene gjelder alle sider av et ansettelsesforhold
6.5.2 Formulering av utlysningstekst
6.5.2.1 Særlig om kjønn
6.5.2.2 Særlig om språkkrav
6.5.3 Innhenting av opplysninger om søkeren
6.5.3.1 Særlig om etnisitet
6.5.3.2 Særlig om funksjonsnedsettelse og innhenting av helseopplysninger
6.5.4 Arbeidsgivers opplysningsplikt overfor arbeidssøker
6.5.5 Lønns- og arbeidsvilkår
6.5.6 Arbeidstakers rettigheter ved foreldrepermisjoner mv.
6.5.7 Rett til individuell tilrettelegging ved funksjonsnedsettelse og graviditet
6.5.8 Opphør av stilling på grunn av alder
6.5.8.1 Aldersgrenser i skolen
6.5.8.2 Varslingsplikten
6.6 Likestilling og diskriminering i skolen
6.6.1 Forholdet mellom opplæringslova og diskrimineringsregelverket
6.6.2 Rett til individuell tilrettelegging for gravide elever og elever med funksjonsnedsettelse
6.6.3 Plikt til universell utforming av IKT i opplærings- og utdanningssektoren
6.6.4 Innholdet i læremidler og undervisning
6.7 Særlig om bevisbyrdereglene i diskrimineringssaker
6.8 Lovlig forskjellsbehandling – lovens unntaksmuligheter
6.8.1 Tilfeller hvor det aldri er lov å forskjellsbehandle
6.8.2 Tilfeller hvor det er en svært snever unntaksadgang
6.8.3 Tilfeller hvor det er en viss adgang til å forskjellsbehandle
6.8.3.1 Vilkåret om at forskjellsbehandlingen må ha et saklig formål
6.8.3.2 Vilkåret om at forskjellsbehandlingen må være nødvendig
6.8.3.3 Vilkåret om at forskjellsbehandlingen må være forholdsmessig
6.8.3.4 Tilleggsvilkår for lovlig direkte forskjellsbehandling i arbeidsforhold
6.8.4 Positiv særbehandling – en egen hjemmel for lovlig forskjellsbehandling
6.9 Konsekvenser av brudd på diskrimineringsregelverket
7 Skolens bruk av åndsverk
7.1 Innledning
7.2 Hva er et åndsverk?
7.3 Vernetid
7.4 Ideelle rettigheter
7.5 Privat bruk av offentliggjorte verk
7.6 Bruk av verk i undervisningen
7.6.1 Retten til fremføring av opptak
7.6.2 Skolens rett til fremvisning av film/spillefilm
7.6.3 Rett til bruk av trykt materiale – Kopinor-avtalen (avtalelisens)
7.6.4 Skolens rett til bruk av opptak av tv- og radioprogram, norsk film og musikk i undervisningen – NORWACO-avtalen
7.6.5 TONO-avtalen
7.6.6 BONO-avtalen
7.6.7 Eksamensavtalen
7.7 Skolens rett til bruk av ansattes åndsverk
8 Skoleeiers erstatningsansvar
8.1 Innledning
8.2 Grunnvilkår for erstatning
8.2.1 Tre grunnvilkår
8.2.2 Økonomisk tap
8.2.3 Ansvarsgrunnlag
8.2.4 Årsakssammenheng
8.3 Krav om erstatning på grunn av mangelfull undervisning
8.4 Krav om erstatning på grunn av mobbing
8.5 Erstatningsansvar for elevskader
8.6 Ansvar for tyveri
8.7 Billighetserstatning
9 Elevers og foreldres erstatningsansvar
9.1 Nærmere om barns erstatningsansvar
9.2 Foreldres ansvar for barns handlinger
10 Personvern i skolen
10.1 Innledning
10.2 Hva er personopplysninger?
10.3 Viktige prinsipper ved behandling av personopplysninger
10.4 Aktuelle problemstillinger
10.4.1 Bruk av fødselsnummer
10.4.2 Utdeling av klasselister
10.4.3 Bilder på internett
10.4.4 Lydopptak av samtaler
10.4.5 Bruk av skytjenester
11 Innsyn i skolens saksdokumenter
11.1 Hovedregel om innsyn
11.2 Plikt til å unnta fra innsyn
11.3 Kan unnta fra innsyn
11.3.1 Interne dokumenter
11.3.1.1 Dokumenter utarbeidet for egen saksforberedelse (organinterne dokumenter)
11.3.1.2 Dokumenter skolen har innhentet utenfra til egen saksforberedelse
11.3.2 Unntak av hensyn til skolens forhandlingsposisjon
11.3.2.1 Skolens økonomiforvaltning
11.3.2.2 Skolens lønnsforvaltning
11.3.2.3 Skolens personalforvaltning
11.3.3 Innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoller
11.3.4 Dokumenter om lovbrudd
11.3.4.1 Tips eller lignende dokumenter om lovbrudd fra private
11.3.4.2 Andre dokumenter om lovbrudd
11.3.5 Dokumenter i ansettelsessaker
11.3.6 Lønnsoppgaver
11.3.7 Eksamen og karakterer
11.3.8 Fødselsnummer
11.4 Merinnsyn
11.5 Unntak for hele dokumentet
11.6 Forhåndsklassifisering
11.7 Saksbehandlingen ved innsynsbegjæringer
11.7.1 Saksbehandling av en innsynsbegjæring
11.7.2 Saksbehandlingen ved avslag
11.7.3 Klage på avslag
12 Skolen som innkjøper
12.1 Innledning
12.2 Anskaffelser under 1,1 millioner kr (del I-anskaffelser)
12.3 Grunnleggende prinsipper og deres betydning ved del I-anskaffelser
12.3.1 Forholdsmessighetsprinsippet
12.3.2 Krav til konkurranse
12.3.3 Forutberegnelighet
12.3.4 Likebehandlingsprinsippet
12.3.5 Etterprøvbarhet
12.4 Krav som følger av forskriften del I
12.4.1 Dokumentasjonsplikt
12.4.2 Kravet om skatteattest
12.5 Beregning av anskaffelsens verdi
12.6 Avrop på rammeavtaler
VEDLEGG
Vedlegg 1 Foreløpig svar
Vedlegg 2 Nytt foreløpig svar
Vedlegg 3 Taushetserklæring
Vedlegg 4 Aktivitetsplan – opplæringslova § 9A-4
Vedlegg 5 Forhåndsvarsel – bortvisning
Vedlegg 6 Vedtak om bortvisning
Vedlegg 7 Eksempel på enighetsprotokoll om lokal arbeidstidsavtale
Vedlegg 8 Eksempel på uenighetsprotokoll om lokal arbeidstidsavtale
Vedlegg 9 Skriftlig tilrettevisning – advarsel
Vedlegg 10 Ordensstraff/tjenestepåtale
Vedlegg 11 Suspensjon
Vedlegg 12 Oppsigelse
Vedlegg 13 Avskjed
Vedlegg 14 Eksempel på avtale om endring av stilling
Vedlegg 15 Eksempel på varsel om fratreden ved 70 år
Vedlegg 16 Oversikt over unntaksvilkårene for de ulike diskrimineringsgrunnlagene
Forkortelser
Presentasjon av forfatterne
Stikkordregister
Søk i denne boken
Du må være logget inn for å få tilgang til dette innholdet
Logg inn
Kjøp abonnement
Få prøvetilgang