Lover og lovkommentarer
Faglitteratur
Tidsskrifter
Forfattere
Maler
Søk
Kjøp abonnement
Logg inn
Meny
Meny
Tilbake
Hjem
Faglitteratur
Omgjøring
Søk i denne boken
Innhold
Søk
Åpne alle kapitler
Tilkjennegivelse
Takksigelser
Forkortelser
Del I Overblikk
Kapittel 1 Innledning
1.1 En oversikt over emnet og dets aktualitet
1.2 De alminnelige omgjøringsgrunnene
1.3 Oppbygning, leseråd og annen veiledning til leseren
Kapittel 2 Nærmere om omgjøringsreglene og deres virkeområde
2.1 Innledende om omgjøringsbegrepet
2.1.1 Overordnet
2.1.2 Forholdet mellom omgjøring og revurdering, omgjøring og stadfestelse
2.1.3 Omgjøringsvedtaket som et korreksjonsverktøy
2.1.3.1 Identifikasjonsspørsmålet: Omgjøringsreglene forutsetter at det dreier seg om ett og samme rettsforhold
2.1.3.2 Særlig om avgjørelser truffet i medhold av ulike hjemmelsgrunnlag
2.1.3.3 Særlig om etterfølgende forhold
2.2 Omgjøringsreglenes plass i forvaltningsloven: Omgjøring i og utenfor klagesak
2.3 Sentrale premisser for omgjøringsreglenes virkeområde
2.3.1 Omgjøringsreglene gjelder for enkeltvedtak
2.3.2 Kriterier for analogisk anvendelse av omgjøringsreglene
2.4 Enkeltvedtaket som et normeringsinstrument: Normeringsaspektet
2.5 Omgjøringsreglene som verneredskap: Endelighetssynspunktet
2.6 Noen prosessuelle problemer
2.6.1 Forvaltningens generelle revurderingsplikt
2.6.1.1 Forholdet mellom revurderingsplikt og omgjøringsplikt
2.6.1.2 Revurderingsplikt dersom forvaltningen blir gjort kjent med at det kan foreligge omgjøringskompetanse
2.6.1.3 Revurderingsplikt dersom en svært inngripende avgjørelse iverksettes etter lang tid?
2.6.1.4 Rekkevidden av forvaltningens revurderingsplikt
2.6.2 Forholdet mellom nye søknader og omgjøringsbegjæringer
2.6.2.1 Den enkeltes rett til å få sine søknader behandlet i lys av omgjøringsreglene
2.6.2.2 Den forutgående avgjørelsens betydning
2.6.2.3 Særlig om nye faktiske anførsler og bevis
2.6.3 Omgjøringskompetansen til overordnet organ og klageinstansen
2.7 Viktige avgrensninger og vanskelige grensespørsmål
2.7.1 Tolkningssynspunkter og andre grensetilfeller
2.7.2 Omgjøringsforbehold og avtalerettslige oppsigelsesklausuler
2.7.3 Straff, erstatning, administrative sanksjoner og andre reaksjonsformer
2.8 Sammenfatning
Kapittel 3 Rettskildebildet og min metodikk
3.1 Rettskildelærens grunnlag og rettsanvendelsens polycentri
3.1.1 En lovgiverlojal eller borgerlojal fortolkningsmetode?
3.1.2 Metodisk erkjennelse og nærmere om spesielt aktuelle kilder
3.1.3 Om fremskaffelsen av kildematerialet og mine henvisninger til det
3.2 Omgjøringsreglenes fragmentariske karakter
3.2.1 Både alminnelig og spesielt
3.2.2 Både lovfestet og ulovfestet
3.2.3 Både tilgjengelig og utilgjengelig
3.3 Noen særskilte metodespørsmål
3.3.1 Domstolskontrollens betydning for argumentasjonsbruken
3.3.2 Sivilombudsmannskontrollens betydning for argumentasjonsbruken
3.3.3 Forvaltningskontrollens betydning for argumentasjonsbruken
3.4 Sammenfatning
Del II Omgjøringsgrunnene
Kapittel 4 Introduksjon
4.1 En oversikt over emnene i del II
4.2 Underliggende hensyn
4.2.1 En presentasjon av de underliggende hensynene
4.2.2 Nærmere om styringshensynet
4.2.3 Nærmere om beskyttelseshensynet
4.3 Innledende om grunnbetingelsene
4.3.1 Omgjøringsgrunnene i forvaltningsloven
4.3.2 Omgjøringsgrunnene i særlovgivningen
4.3.3 Omgjøringsgrunnene i ulovfestet rett
4.4 Et resystematiseringsgrep: Opprinnelige og etterfølgende omgjøringsgrunner
4.5 Nærmere om kvalifikasjonskravet og lemping av det
Kapittel 5 Opprinnelige omgjøringsgrunner
5.1 Innledende betraktninger
5.2 Manglende kompetansegrunnlag
5.2.1 Rettslig utgangspunkt
5.2.2 Aktuelle hjemmelsgrunnlag for tyngende og begunstigende avgjørelser
5.2.3 Aktuelle hjemmelsgrunnlag for inngripende avgjørelser: Kravet til hjemmel i formell lovgivning (lovkravet)
5.2.4 Fra et formelt forankringskrav til et tilgjengelighets- og forutberegnelighetskrav? Nærmere om hjemmelskravet i Den europeiske menneskerettskonvensjon
5.2.5 Særlig om kvalifikasjonskravet
5.3 Mangler ved lovtolkningen
5.3.1 Innledning
5.3.2 Hvilke krav kan stilles til forvaltningens lovtolkende virksomhet?
5.3.3 Nærmere om kvalifikasjonskravet og hvorfor enkelte rettskilder må regnes som tvungne
5.3.4 Lovens ordlyd
5.3.5 Utfyllende forskriftsverk
5.3.6 Avgjørelser fra Høyesterett
5.3.7 Sedvanebasert myndighetspraksis
5.3.8 Internasjonalt rettskildemateriale
5.4 Mangler ved subsumpsjonen
5.4.1 Innledning
5.4.2 Forvaltningens subsumpsjonsplikt
5.4.3 Saklighetskravet og den innbyrdes avveiningen av saklige hensyn
5.4.4 Særlig om kvalifikasjonskravet
5.5 Uriktige faktiske forhold
5.5.1 Innledning
5.5.2 Forvaltningen har lagt til grunn feil beviskrav ved vurderingen av det foreliggende bevismaterialet
5.5.3 Etterfølgende bevismateriale medfører at beviskravet (ikke lenger) er oppfylt
5.5.3.1 Innledning
5.5.3.2 Partens bevisføringsansvar
5.5.3.3 Synbarhetskravet
5.5.4 Særlig om kvalifikasjonskravet
5.6 Saksbehandlingsfeil og andre feil ved avgjørelsens tilblivelse
5.6.1 Innledning
5.6.2 Saksbehandlingsregler av særlig betydning for faktabedømmelsen
5.6.2.1 Innledning
5.6.2.2 Brudd på utredningsplikten
5.6.2.3 Prinsippet om fri bevisførsel og tilhørende unntak
5.6.2.4 Prinsippet om fri bevisvurdering
5.6.3 Saksbehandlingsregler av særlig betydning for subsumpsjonen
5.6.4 Skjerpede saksbehandlingskrav etter EMK art. 6 nr. 1
5.6.5 Særlig om kvalifikasjonskravet
5.7 Avgjørelsen har blitt truffet av feil forvaltningsorgan
5.7.1 Innledning
5.7.2 Hvilke organer vil regnes som rett vedtaksmyndighet?
5.7.3 Avgjørelser truffet på grunnlag av delegert kompetanse
5.7.4 Særlig om kvalifikasjonskravet
5.8 Overordnede krav til avgjørelsens innhold
5.8.1 Innledning
5.8.2 Likhetsprinsippet og forbudet mot usaklig forskjellsbehandling
5.8.3 Forholdsmessighetsprinsippet
5.8.3.1 Innledning
5.8.3.2 Kort om forholdsmessighetsprinsippet i norsk rett
5.8.3.3 Nærmere om egnethetskravet, nødvendighetskravet og forholdsmessighetsavveiningen
5.8.4 Retten til en kvalitativ minstestandard
5.8.5 Forbudet mot urimelige avgjørelser
5.8.6 Forbudet mot tilbakevirkende enkeltvedtak
5.8.7 Brudd på internasjonale konvensjoner og avtaler som Norge er bundet av
Kapittel 6 Etterfølgende omgjøringsgrunner
6.1 Innledende betraktninger
6.2 Etterfølgende rettslige forhold
6.2.1 Innledning
6.2.2 Ny lov- og forskriftsregulering som endrer rettsregelen som enkeltvedtaket er truffet i medhold av
6.2.3 Nye rettskilder
6.2.4 Særlig om kvalifikasjonskravet
6.3 Etterfølgende faktiske forhold
6.3.1 Innledning
6.3.2 Særlig om risikobetraktninger
6.3.3 Rettsregelens vilkår er ikke lenger oppfylt
6.3.4 Brudd på krav i andre lover eller forskrifter
6.3.5 Brudd på vilkår i avgjørelsen, bortfall av andre rettighetsposisjoner og partens passivitet
6.3.6 Særlig om kvalifikasjonskravet
6.4 Nye skjønnsavveininger
6.4.1 Innledning
6.4.2 Omgjøringen er nøytral eller i favør av dem vedtaket retter seg mot og direkte tilgodeser
6.4.3 Omgjøring i favør av andre private interesser
6.4.4 Omgjøring i favør av offentlige interesser
6.4.5 Særlig om kvalifikasjonskravet
Del III Omgjøringsvedtaket
Kapittel 7 Introduksjon
7.1 En oversikt over emnene i del III
7.2 Kort om saksbehandlingskravene som gjelder for omgjøringsvedtak
7.2.1 Innledning
7.2.2 Krav til omgjøringsvedtakets utforming
7.2.3 Spesielt om omgjøring av omgjøringsvedtak
7.3 Plikt til å treffe et endrende vedtak?
7.3.1 Innledning
7.3.2 Omgjøringsplikt til partens gunst der forvaltningen er kjent med feilen?
7.3.3 Omgjøringsplikt etter en helhetsvurdering?
7.3.4 Alminnelig utgangspunkt: Forvaltningens omgjøringsfrihet
Kapittel 8 De forskjellige utfallsmulighetene der en sak vurderes på ny
8.1 Innledende betraktninger
8.2 Nytt realitetsvedtak eller en hjemvising av saken?
8.2.1 Innledning
8.2.2 Relevante momenter i vurderingen av om en sak skal hjemvises
8.2.3 Førsteinstansens fornyede behandling av en hjemvist sak
8.3 Realitetsvedtakets innhold
8.3.1 Innledning
8.3.2 Stadfestende avgjørelser
8.3.3 Omgjøringsvedtak
Kapittel 9 Relevante momenter for realitetsvedtakets innhold
9.1 Innledende om realitetsvedtakets innhold
9.2 Tidsmomentet
9.3 Skyldmomentet
9.4 Innrettelseshensynet
9.5 Feilens art
9.6 Avgjørelsens karakter
9.7 Forvaltningens og den privates tilbakebetalings- eller erstatningsansvar
9.7.1 Innledning
9.7.2 Forvaltningens og den privates tilbakebetalingsansvar
9.7.3 Forvaltningens erstatningsansvar
Kapittel 10 Absolutte skranker for omgjøringsvedtakets innhold
10.1 Innledende om absolutte skranker for omgjøringsvedtakets innhold
10.2 Absolutte skranker for opphevelse
10.2.1 Retten til en kvalitativ minstestandard
10.2.2 Velervervede rettigheter
10.3 Absolutte skranker for endring
10.4 Særlig om tilbakevirkende omgjøringsvedtak
Del IV Avsluttende betraktninger
Kapittel 11 Omgjøringsgrunnene i hovedtrekk
11.1 Omgjøringsgrunnene de lege lata og de sententia ferenda
11.2 Kvalifikasjonskravet med tilhørende unntak
11.3 Noen ord om forsøkets vellykkethet
Kapittel 12 Rettspolitiske vurderinger
12.1 Omgjøringsreglenes funksjon vurdert mot dagens situasjon
12.1.1 Omgjøringsreglenes virkeområde
12.1.2 Realiseringen av beskyttelses- og styringshensynet
12.1.3 Forvaltningens revurderingsplikt, omgjøringsplikt og skjønnskompetanse
12.2 Analogibetraktninger og komparative perspektiver
12.2.1 De mest nærliggende inspirasjonskildene
12.2.2 Prosessrettslig ekskurs
12.2.3 Nordisk utsyn
12.3 Den juridiske metodelæren er ingen verditeori
12.3.1 Mitt verdistandpunkt
12.3.2 Den tyngste utrustning er ikke alltid den beste (men den hjelper)
12.3.3 Den mektige mannens vern mot det maktesløse byråkrati?
Kapittel 13 Fremtidsprofetier
13.1 Noen utviklingslinjer
13.2 Ny forvaltningslov
13.2.1 Innledning
13.2.2 Omgjøring av «ugyldige» enkeltvedtak
13.2.3 Anneninstansens revurderings- og omgjøringsadgang
13.2.4 Saksbehandlingsregler utenfor klagesak og forvaltningens omgjøringsplikt
13.3 En mer detaljregulert omgjøringsadgang?
Kilderegister
Stikkordregister
Søk i denne boken
Du må være logget inn for å få tilgang til dette innholdet
Logg inn
Kjøp abonnement
Få prøvetilgang