Lover og lovkommentarer
Faglitteratur
Tidsskrifter
Forfattere
Maler
Søk
Kjøp abonnement
Logg inn
Meny
Meny
Tilbake
Hjem
Faglitteratur
Politiets bistand til andre offentlige myndigheter
Søk i denne boken
Innhold
Søk
Åpne alle kapitler
Forord
Del 1 Generell del
1 Politiets rolle, ansvar og oppgaver
1.1 Hvorfor skrive en bok om politibistand til andre offentlige myndigheter
1.1.1 Bakteppet
1.1.2 Bokens innhold
1.2 Endringer i politiets rolle, ansvar og oppgaver
1.2.1 Den historiske utviklingen
1.2.2 Konsekvensene av den historiske utviklingen i dag
1.3 Politiets rolle, ansvar og oppgaver i dag
1.3.1 Innledning
1.3.2 Hvor og hvordan politiets oppgaver er beskrevet
1.3.3 Kjerneoppgaver og andre oppgaver
1.3.4 Politiets (makt)monopol
1.3.5 Nærmere om oppgaven straffeforfølgning
1.3.6 Nærmere om politiets ordens- og sikkerhetsfunksjon
1.3.7 Nærmere om forebygging
1.3.8 Politiets forvaltningsoppgaver
1.4 Politiets samarbeid med og bistand til andre offentlige etater
1.4.1 Innledende oversikt
1.4.2 Bistand
1.4.2.1 Sikringsbistand
1.4.2.2 Gjennomføringsbistand
1.4.3 Informasjonsformidling
1.4.4 Andre former for samarbeid og bistand
1.4.4.1 Straffeforfølgning
1.4.4.2 Med ulike virkemidler for samme mål
1.4.4.3 Politiet utfører oppgaver i andre etaters fravær
1.4.5 Nærmere om styrker, svakheter og rettslige utfordringer ved politiets bistand til andre offentlige organer
1.4.5.1 Styrker og svakheter
1.4.5.2 En oversikt over rettslige utfordringer knyttet til bistand fra politiet til andre offentlige etater
2 Politiets rettslige rammer for bruk av makt og inngrep generelt
2.1 Innledning
2.2 Politiet og grunnleggende menneskerettigheter
2.2.1 Om menneskerettigheter generelt
2.2.2 Menneskerettighetenes betydning for politiets arbeid
2.2.2.1 Generelt
2.2.2.2 EMK art. 8 – Retten til respekt for privatliv og familieliv
2.2.2.3 Grunnloven § 102 første ledd
2.3 Krav om hjemmel i lov – legalitetsprinsippet
2.3.1 Bakgrunn og begrunnelse
2.3.1.1 Generelt
2.3.1.2 Særlig om behovet for å regulere politiets virksomhet
2.3.2 Legalitetsprinsippets innhold
2.3.2.1 Generelt
2.3.2.2 Når er en lovhjemmel nødvendig?
2.3.2.3 Kvalitetskravene til lovhjemmelen
2.3.3 Det politirettslige legalitetsprinsippet
2.3.3.1 Utgangspunkter
2.3.3.2 Eksisterer det en polisiær handlefrihet?
2.3.3.3 Kan inngrep baseres på samtykke?
2.3.3.4 Krav om særlig klar hjemmel
2.4 Grunnprinsipper for bruk av inngrep
2.4.1 Innledning
2.4.2 Kravet om saklighet
2.4.3 Kravet om nødvendighet
2.4.4 Kravet om forholdsmessighet
2.5 Bruk av makt
2.5.1 Innledende oversikt
2.5.2 Hva er «makt»?
2.5.2.1 Maktbegrepets flertydighet
2.5.2.2 Makt i politirettslig forstand
2.5.3 Hjemmelen og grensene for bruk av makt
2.5.3.1 Hjemmelen
2.5.3.2 Grensene: nødvendig, forholdsmessig og forsvarlig
2.5.4 Bruk av makt overfor sårbare grupper
2.5.5 Beslutningskompetanse og notoritet
2.5.5.1 Kompetansen til å beslutte bruk av makt
2.5.5.2 Notoritet
3 Rettslige rammer for bruk av makt og andre former for inngrep når politiet bistår andre offentlige organer
3.1 Innledning
3.1.1 Siktemål og innhold
3.1.2 Hjemmelskravet i bistandstilfellene
3.2 Hvilken maktbruk har tilstrekkelig hjemmel i lov?
3.2.1 Innledning
3.2.2 Hvor langt rekker politiets hjemler?
3.2.2.1 Sikring av andre myndigheters tjenesteutøvelse
3.2.2.2 Førsteinnsats på andre myndigheters primærområde
3.2.2.3 Straffeprosessuelle inngrepshjemler
3.2.3 Hvor langt rekker hjemlene i spesiallovgivningen?
3.2.3.1 Generelt
3.2.3.2 Hvem har kompetanse til å foreta inngrep hjemlet i spesiallovgivningen?
3.3 Inngrep gjennom formidling av informasjon
3.3.1 Innledning
3.3.2 Utlevering til annen offentlig myndighet generelt
3.3.3 Særlige begrensninger
3.3.3.1 Registeropplysninger
3.3.3.2 Kommunikasjonskontrollopplysninger
3.3.4 Saksbehandlingskrav
3.4 Anmodning om gjennomføringsbistand og gjennomføring
3.4.1 Utgangspunkter – regulering fra en annen tid
3.4.2 Politiets plikt og adgang til å yte gjennomføringsbistand
3.4.2.1 Vilkårene for at en bistandsplikt foreligger
3.4.2.2 Går retten til å bistå lenger enn plikten?
3.4.3 Bistandsanmodningen – formelle krav og saksbehandling
3.4.3.1 Form og innhold
3.4.3.2 Kontroll av anmodningen
3.4.4 Gjennomføring: prioritet, metode og midler
3.4.4.1 Prioritet
3.4.4.2 Metoder og midler
3.4.5 Refusjon av kostnader
Del 2 Spesiell del
4 Bistand til helsevesenet
4.1 Innledning
4.2 Helsevesenets oppgaver og bistandsbehov
4.2.1 Oppgaver og organisering
4.2.2 Bistandsbehovet
4.2.3 Skyldes det store bistandsbehovet innen det psykiske helsevesenet en systemsvikt?
4.3 De rettslige rammene for politiets bistand til helsevesenet
4.3.1 Generelt
4.3.2 Reglene om tvang i helsevesenet
4.3.2.1 Psykisk helsevernloven kapittel 3 og 4
4.3.2.2 Helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 10
4.3.2.3 Smittevernloven kapittel 5
4.3.2.4 Øvrige tvangshjemler
4.3.3 Aktuelle bestemmelser i politiets regelverk
4.3.3.1 Politiloven § 12 første og annet ledd og politiinstruksen § 12-3
4.3.3.2 Politiloven § 12 tredje ledd
4.3.3.3 Straffeprosessloven § 188 annet til fjerde ledd
4.4 Informasjonsutveksling mellom politiet og helsevesenet
4.4.1 Utgangspunkter
4.4.2 Informasjonsutveksling fra politiet til helsevesenet
4.4.3 Informasjonsutveksling fra helsevesenet til politiet
4.4.3.1 Oversikt og avgrensning
4.4.3.2 Taushetsrett og informasjonsadgang etter helsepersonelloven
4.4.3.3 Spesialisthelsetjenesteloven § 6-4 og psykisk helsevernloven § 3-6
4.4.3.4 Informasjonsplikter
4.5 Helsevesenets og politiets adgang til å anvende makt etter psykisk helsevernloven
4.5.1 Det helserettslige tvangsbegrepet
4.5.2 Er helsevesenets adgang til maktanvendelse begrenset til institusjoner?
4.5.2.1 Psykisk helsevernloven § 4-8 og forskriften § 24
4.5.2.2 Psykisk helsevernloven § 3-5 tredje ledd, jf. forskriften § 34
4.5.2.3 Konsekvensene av helsevesenets lovforståelse
4.5.3 Er psykisk helsevernloven § 3-6 annet ledd en særskilt hjemmel for bruk av makt?
4.5.4 Oppsummering
4.6 Refusjon
4.6.1 Uklar og uavklart rettslig regulering
4.6.2 Spesialisthelsetjenesteloven § 5-2
4.6.3 Fellesrundskrivet pkt. 10
4.6.3.1 Kan rundskrivsbestemmelsen være en fullstendig regulering av refusjonsspørsmålet?
4.6.3.2 Reiseutgifter og lønnsutgifter
4.6.3.3 Erstatning for skader mv.
4.6.4 Saksbehandling
4.7 Aktuelle typetilfeller
4.7.1 Bistand i initialfasen
4.7.2 Bistand inne på institusjoner
4.7.3 Låse seg inn eller med makt ta seg inn i en bolig
4.7.4 Avhentinger og transporter
4.7.5 Personer som er tatt hånd om i utlandet
4.7.6 Kravet om dokumentert nødvendighet
4.8 Bistand til smittevernmyndighetene
4.8.1 Innledning
4.8.1.1 Særtrekk ved smittevernloven
4.8.1.2 Den videre fremstillingen
4.8.2 Kort oversikt over aktuelle bistandstyper
4.8.2.1 Observasjon og meldeplikt
4.8.2.2 Straffeprosessuell eller polisiær håndheving av smittevernlovgivningen
4.8.2.3 Kan kommunehelsetjenesten som tilsynsmyndighet kreve adgang til private områder?
4.8.2.4 Offentlige myndigheters generelle bistandsplikt
4.8.3 Politiets særlige bistandsplikt – smittevernloven § 4-10 fjerde ledd
4.8.3.1 Innledning
4.8.3.2 Gjennomføringsbistand etter smittevernloven § 4-1 og § 4-3
4.8.3.3 Gjennomføringsbistand etter smittevernloven §§ 5-2 til 5-4
4.8.3.4 Prøving av bistandsanmodningen
5 Politiets bistand til barnevernet
5.1 Innledning
5.2 Samarbeid mellom politiet og barnevernet
5.2.1 Kort om barnevernets oppgaver
5.2.2 Ulike former for samarbeid mellom politiet og barnevernet
5.3 Informasjonsutveksling mellom politiet og barnevernet
5.3.1 Utgangspunkter
5.3.2 Når kan politiet dele opplysninger med barnevernet?
5.3.2.1 Generelt
5.3.2.2 Reglene i politiregisterloven, politiregister- forskriften og straffeprosessloven
5.3.2.3 Særlig om utlevering av dokumenter i straffesak
5.3.2.4 Reglene i barnevernsloven
5.3.2.5 Saksbehandlingen når politiet deler opplysninger med barnevernet
5.3.3 Når kan barnevernet dele opplysninger med politiet?
5.4 Sikringsbistand
5.5 Gjennomføringsbistand
5.5.1 Generelt
5.5.2 Oversikt over tiltak i barnevernsloven som det kan være aktuelt å tvangsgjennomføre ved å bruke fysisk makt
5.5.3 Rettslige rammer for bruk av makt – lovhistorikken
5.5.4 Nærmere om det rettslige grunnlaget for å anvende fysisk makt
5.5.5 Særlig om bruk av makt/tvang på barneverns- institusjoner
5.5.6 Nærmere om den praktiske gjennomføringen
5.6 Politiets tiltak i barnevernets fravær
5.6.1 Innledning
5.6.2 Generelt om politiloven § 13
5.6.3 Tiltak overfor barn som driver omkring
5.6.4 Tiltak overfor barn/ungdommer i risikosituasjoner
5.7 Nærmere om bistand og etterforskning
5.7.1 Generelt
5.7.2 På hvilken måte kan politiets etterforskning representere bistand til barnevernet?
5.7.3 Når kan politiet etterforske i saker hvor barn er involvert?
5.7.4 I hvilken grad kan politiet etterforske for å ivareta barnevernets interesser?
5.7.5 Straffereaksjoner som kan bidra til å ivareta barnevernets interesser
5.8 Bruk av fysisk makt mot mindreårige
5.9 Aktuelle typetilfeller
5.9.1 Bistand til tvungne undersøkelser
5.9.2 Bistand til tvungen omsorgsovertagelse
5.9.3 Lovbrudd og utagering på institusjon
5.9.4 Avhenting og tilbakeføring til barnevernsinstitusjon
5.9.5 Politiet er først på stedet
6 Bistand til kontroll- og tilsynsmyndigheter
6.1 Innledning
6.1.1 Betegnelsen «kontroll- og tilsynsmyndigheter»
6.1.2 Omfang og utvalg
6.2 De rettslige rammene for politiets bistand til kontroll- og tilsynsmyndigheter
6.2.1 Kontroll- og tilsynsvirksomheten er basert på tvang
6.2.2 Både lovbestemt og sedvanebestemt bistand
6.3 Ulike former for sikringsbistand
6.3.1 Innledning
6.3.2 Innskrenkende fortolkning av politiloven § 7 første ledd nr. 3
6.3.3 Hindring av kontrollen – straffeloven § 156 første ledd
6.3.4 Brudd på identifikasjonsplikten – straffeloven § 162
6.3.5 Mangler ved retten til opphold i riket – utlendingsloven §§ 21 og 21 a
6.4 Ulike former for gjennomføringsbistand
6.4.1 Utgangspunkter
6.4.2 Bruk av makt
6.4.2.1 Generelt
6.4.2.2 Skaffe seg adgang ved bruk av makt
6.4.2.3 Tvangsgjennomføring av kontroll- og tilsynsforvaltningens beslutninger
6.4.3 Kan politiet søke etter informasjon og bevis?
6.4.4 Gjelder det en lydighetsplikt for pålegg gitt ved gjennomføringsbistand?
6.5 Bistand til de enkelte kontroll- og tilsynsmyndighetene
6.5.1 Arbeidstilsynet
6.5.1.1 Innledning
6.5.1.2 Sikringsbistand
6.5.1.3 Gjennomføringsbistand
6.5.2 Mattilsynet
6.5.2.1 Innledning
6.5.2.2 Sikringsbistand
6.5.2.3 Gjennomføringsbistand
6.5.3 Skatteforvaltningen
6.5.3.1 Innledning
6.5.3.2 Sikringsbistand
6.5.3.3 Gjennomføringsbistand
6.5.4 Tollmyndighetene
6.5.4.1 Innledning
6.5.4.2 Sikringsbistand
6.5.4.3 Gjennomføringsbistand
6.5.5 Den kommunale skjenkekontrollen
6.5.5.1 Innledning
6.5.5.2 Avgrensning mot politiets selvstendige hjemler
6.5.5.3 Sikringsbistand
6.5.5.4 Gjennomføringsbistand
7 Bistand til rettshåndhevende myndigheter
7.1 Innledning
7.2 Namsmyndighetene
7.2.1 Innledning
7.2.2 Sikringsbistand
7.2.3 Gjennomføringsbistand
7.2.3.1 Bruk av makt
7.2.3.2 Søke etter gjenstander eller informasjon
7.2.3.3 Straffeloven § 403, jf. tvangsfullbyrdelses- loven § 5-9
7.2.3.4 Gjelder det en lydighetsplikt for pålegg som politiet gir ved gjennomføringsbistand til namsmannen?
7.3 Domstolene
7.3.1 Innledning
7.3.2 Ro og orden i og ved rettslokalet
7.3.2.1 Sikringsbistand – politiinstruksen § 10-8 første ledd
7.3.2.2 Gjennomføringsbistand – politiinstruksen § 10-8 annet ledd
7.3.3 Oppsporing og avhenting av personer som skal møte i retten
7.3.3.1 Pågrepne og varetektsinnsatte
7.3.3.2 Avhenting av parter og vitner
7.3.3.3 Oppsporing av personer som skal møte i retten
7.3.4 Refusjon
7.4 Kriminalomsorgen
7.4.1 Innledning
7.4.2 Informasjonsutveksling
7.4.3 Sikringsbistand
7.4.4 Gjennomføringsbistand
7.4.4.1 Avhenting og transport
7.4.4.2 Etterforskning av innsmuglingsforsøk
7.4.4.3 Refusjon
7.5 Påtalemyndigheten
Kilder
Teori
Forarbeider mv.
Lovregister
Lover
Konvensjoner mv.
Forskrifter
Avgjørelser/uttalelser
Stikkord
Søk i denne boken
Du må være logget inn for å få tilgang til dette innholdet
Logg inn
Kjøp abonnement
Få prøvetilgang