Felles retningslinjer for behandlingen av straffesaker i lagmannsrettene
1
Vedlegg
2 til arbeidsgrupperapporten
«Bedre
og
mer
effektiv
straffesaksbehandling i domstolene (2)», 8. april 2022
FELLES
RETNINGSLINJER
FOR
BEHANDLINGEN
AV
STRAFFESAKER I
LAGMANNSRETTENE
Bokmål
FORSLAG
FRA
ARBEIDSGRUPPEN
Gjeldende
fra
1. juli
2022
2
Innhold
1.
AVGRENSNING
..................................................................................................................................
3
2.
SAKSFORBEREDELSEN
.........................................................................................................................
3
Utgangspunkt
.....................................................................................................................................
3
Grunnlag
............................................................................................................................................
3
Berammelse/Foreløpig
berammelse
av
ankeforhandling
..................................................................
3
Forberedelse
til
planmøte
.................................................................................................................
4
Oppfordring
om
klargjøring
...............................................................................................................
4
Redegjørelse
......................................................................................................................................
5
Planmøte
...........................................................................................................................................
6
Tilgang
til
saksdokumenter
................................................................................................................
8
Videre
saksforberedelse
.....................................................................................................................
9
3.
ANKEFORHANDLINGEN
...................................................................................................................
10
Innledning
– rettens
kontroll
med
bevisførselen
............................................................................
10
Aktors
innledningsforedrag
og
forsvarers
«korte
bemerkninger»
.................................................
10
Disposisjon
......................................................................................................................................
11
Hjelpedokumenter
..........................................................................................................................
11
Bistandsadvokat
..............................................................................................................................
11
Tiltaltes
forklaring
............................................................................................................................
12
Vitneforklaringer
.............................................................................................................................
12
Dokumentasjon
...............................................................................................................................
12
Tilgang
til
sakens
dokumenter
.........................................................................................................
13
Prosedyrer,
replikk
og
duplikk
.........................................................................................................13
Avslutning.
Saken
tas
til doms
.........................................................................................................
13
3
1.
AVGRENSNING
Retningslinjene
gjelder
saker
der
det
er henvist
anke
over
bevisbedømmelsen
under
skyldspørsmålet
og avsatt 10 rettsdager eller mer til ankeforhandlingen. Retningslinjene kan også anvendes i saker
med
korte
re varighet der
sakens
art
eller
kompleksitet tilsier
det.
Retningslinjene
kan
brukes
så langt
de passer i mindre saker og ved begrenset anke.
I de mindre sakene er det oftest ikke behov for mer saksforberedelse enn å beramme saken, påse at
man
har
de
grunnlagsdokumenter
som
er nevnt
i punkt
2 nedenfor,
dvs.
tingrettens
rettsbok
og
dom,
ankeerklæring/ankestøtte og tilsvar/uttalelse fra motparten, samt påse at man får utfyllende
bevisoppgaver fra begge sider.
Retningslinjene
gjelder
for
selve
iretteføringen,
dvs.
perioden
fra
anken
er henvist
til
saken
tas
opp
til
doms ved avsluttet ankeforhandling.
Det er bred enighet om at mangelfull saksforberedelse før ankeforhandling, herunder fravær av
dialog mellom aktørene, er en hove
dårsak til at enkelte ankeforhandlinger tar lengre tid enn
nødvendig.
Et formål
med
denne veilederen
er derfor
å legge
til rette
for
en
kulturendring
i måten
vi
behandler de store straffesakene, og legge til rette for smidig og god gjennomføring av
ankeforhandlingen.
2.
SAKSFORBEREDELSEN
Utgangspunkt
Utgangspunktet
ved
oppstart
av
saksforberedelsen
er
at
det
foreligger
en
henvist
fullstendig
anke,
og
det
er utpekt
en
forberedende
dommer.
I store saker bør det vurderes om forberedende dommer også skal
være rettens leder ved ankeforhandlingen.
Grunnlag
Forberedende
dommer
må
straks
ta stilling
til
foreløpig
berammelse
og
hvorledes
saksforberedelsen skal legges opp. På dette stadiet har
dommeren følgende dokumenter som grunnlag for planleggingen:
•
Tingrettens
rettsbok
og
dom
•
Anke/ankestøtte
og
tilsvar/uttalelse
fra
motparten
•
Lagmannsrettens
henvisningsbeslutning
•
Lagmannsrettens
silingsnotat
•
Sakens
dokumenter
hvis
rettens
tilgang
ennå
ikke
er slettet
Berammelse/Foreløpig
berammelse av
ankeforhandling
Forberedende dommer beslutter hvor ankeforhandlingen skal finne
sted (rettssted) og hvor mange rettsdager som skal
avsettes til saken.
Begge
deler
er foreløpig
og
kan
endres
etter
planmøtet,
jf. nedenfor.
I
svært store og kompliserte og/eller komplekse saker er det viktig at
saken ikke berammes så raskt at det ikke blir tid til en god
saksforberedelse med nødvendig kla
rgjøring av materielle og
prosessuelle tvistepunkter.
I saker med mange fornærmede bør antallet bistandsadvokater
begrenses så langt det lar seg gjøre. Fornærmede/etterlatte uten
interessekonflikt
bør
oppfordres
til
å velge
samme
bistandsadvokat.
Retten
kan
også
oppnevne
koordinerende
bistandsadvokat,
jf. strpl.
§
107h.
4
Forberedelse
til
planmøte
I
store
og
kompliserte
og/eller
komplekse
saker
bør
det
alltid
holdes
ett
eller
flere
planmøter,
jf. nedenfor.
Formålet med saksforberedelsen er å sørge for at ankeforhandlingen
kan gjennomføres uten avbrytelser, jf. strpl. §§ 271a og 278a, og at
bevisførselen konsentreres om det som er omtvistet. Videre skal den
legge til rette for at tiltalte og forsvareren kan t
a stilling til tiltalen og
imøtegå
denne,
sml.
tvisteloven
§ 9-2 tredje
ledd
for
sivile
saker.
Det
er
nødvendig at forberedende dommer under saksforberedelsen har
tilstrekkelig kjennskap til saken og dens tvistepunkter til at
saksforberedelsen kan oppfylle sitt formål. Det har stor betydning for
den samlede effektivitet i straffesaksavviklingen at både retten, aktor
og forsvarer avsetter tilstrekkelig tid til planmøtet.
Det er opp til rettens skjønn om planmøtet skal være et u
formelt møte
eller et rettsmøte, jf. strpl. § 274 første ledd. Rettsmøter er offentlige,
jf. dstl. § 123. Hvis offentlighet vil kunne motvirke formålet med
planmøtet, bør retten velge å gjennomføre møtet som et uformelt
saksforberedende møte. I ordinære planmøter, hvor tema er ulike
spørsmål knyttet til sakens gjennomføring, er det sjelden nødvendig
eller
hensiktsmessig
at andre
enn
de
profesjonelle
aktørene
er til
stede,
men dette kan lett stille seg annerledes for andre rettsmøter under
saksforberedelsen,
for eksempel et rettsmøte til behandling av
spørsmål om å avvise saken, jf. Prop. 146L (2020
-2021) punkt 21.1 side
179.
Forut for planmøtet bør forberedende dommer ha fått bevisoppgave
fra
begge
sider,
jf. strpl.
§§
262
første
ledd
bokstav
b og
265
annet
ledd
bokstav a, og et
– fortrinnsvis omforent
– utkast til fremdriftsplan for
ankeforhandlingen,
jf. strpl.
§ 271a
fjerde
ledd.
Dokumentutdraget
skal
oversendes sammen med bevisoppgaven, jf. strpl. § 262 første ledd
bokstav b og c.
Oppfordring om
klargjøring
(§271a)
Før det innkalles til planmøte må forberedende dommer ta stilling til
om han har tilstrekkelig informasjon om saken i de
grunnlagsdokumentene som er nevnt ovenfor, eller om han trenger
flere opplysninger. Har retten behov
for mer sakkunnskap, må den
vurdere
konkret
om
det
er mer
hensiktsmessig
at påtalemyndigheten
utarbeider en skriftlig redegjørelse for saken,
eller
for
visse
spørsmål
som
saken
reiser
jf. § 274a.
Et annet
alternativ
er at det avholdes et saksforberedende
møte, jf. § 274. Avhengig av
omstendighetene
vil
disse
løsningene
i større
grad
ivareta
hensynet
til
og behovet for kontradiksjon.
Hvis dommeren trenger mer informasjon om saken og tvistepunktene
bør
han
oppfordre
partene
til
å klargjøre
hvilke
materielle
tvistepunkter
som står sentralt i saken og om saken reiser spesielle prosessuelle
spørsmål, jf. strpl. § 271a annet og tredje ledd. Slik klargjøring vil
redusere
behovet
for
redegjørelse,
jf.
nedenfor.